杨春雁 摄 

　　嘉宾介绍：

　　李寿生，男，1949年3月出生，中共党员，高级经济师，MBA学历。历任陕西省石化厅副厅长;化学工业部政策法规司、计划司司长;国家经济贸易委员会产业政策司副司长(正局级)、综合司司长;国务院国有资产监督管理委员会业绩考核局局长、机关服务管理局党委书记、国务院国有资产监督管理委员会党委委员(副部级)。现任中国石油和化学工业联合会常务副会长，西安交通大学兼职教授。

杨春雁 摄

　　以下为嘉宾演讲内容：

　　很高兴出席今天的会议，利用这个机会给大家介绍一下中国未来十年石油化学工业行业创新发展的机遇和战略重点。因为这个是很大的题目，正在做“十三五”规划的前提调研，这个题目是我们组织了国内的一些专家，组织一些跨国公司一些CEO共同组织这个题目的研究，现在我利用这个机会把我们这个研究的初步思考给大家做介绍。我在40分钟时间之内，就三个方面围绕这个问题讲观点。

　　改革开放以来，我们国家的石油化工工业保持了三十多年的高速增长，到2010年我们国家的石油化学工业的总产值达到8.88万亿人民币，这个规模跃居世界第二位，仅次于美国。化学工业5.3万亿人民币，超过了美国，跃居世界第一位。从“十二五”开始，我们国家的石油化工工业已经告别了短缺经济时代，正在由化工大国向化工强国发展的一个重要转变。

　　什么是化工强国呢?我想作为一个化工强国，至少有四个标准，第一，拥有一批具有自主知识产权，具有国际领先水平，占据行业技术制高点的核心技术。第二，拥有一批具有国际竞争优势的企业和企业集团。第三，拥有很强的国际投资、国际经营、国际贸易，还拥有一批具有国际影响的产品的品牌。第四，拥有一大批国际一流的技术、管理的人才和企业家群体。

　　作为一个石油化工强国，至少应该具备这四个标准，所以从“十二五”开始，我们国家的发展模式正在经历由规模发展，向质量发展的重大变革。中国石油化学工业走上了一条由技术创新升级引领的技术战略转型之路。创新发展、高端发展、绿色发展和差异化发展，正成为我们行业发展的主旋律。

　　目前全世界的石油化学工业，面临着一个前所未有的技术创新和产业结构升级的重要转折时期。我最近和几个跨国公司的CEO座谈，他们讲了很多全球行业技术创新和发展的面临的挑战。其中陶氏化学的CEO跟我讲，他说美国革命将会带来全球能源版图的改变。美国能源优势可以保持一百，这个挑战要引起高度重视。一大批技术创新的突破，和新兴产业的诞生，正在迅速改变着全球石油化学的现状和竞争优势的版图。从发展的现状和发展规律来看，技术发展的水平，决定了产业结构的高低。

　　技术创新的能力决定着市场竞争的优势，所以技术创新是产业结构升级和市场竞争优势的决定性因素。从发达国家发展的经验和发展实践来看，一个完整的石油和化学工业产业链，从原材料开始，到市场的终端，大体应该分为五个产业结构层次。

　　第一个，石油、天然气和化学矿山开采。这个结构层次是石油化学工业产业链的始发端，如果没有原油，天然气和诸多的化学矿产资源供给，石油和化学工业，就会成为无源之水和无本之木。

　　第二个，基础石油化工原材料加工业。这是石油化学产业发展的原材料基础，乙烯、苯、甲苯等等，这些量大面广，以资源为基础的化工原材料是石油和化学工业发展的基础。

　　第三个，一般石油化工加工制造业，这是石油化学工业深加工的初级阶段，聚乙烯，聚丙烯等等，这个结构层次石油化工产品的主要特点是，技术属于传统成熟的技术。生产规模一般较大，市场需求也比较稳定。是整个产业稳定发展最重要的基础。

　　第四个，高端石油化工制造业，这是石油化工工业出于行业高端的加工制造业，主要包括新能源，新材料，高技术的经济化工业，现代农业化工等高精尖的技术和新市场用途的石油化学产品。这类主要特征集中体现在化工原材料的高端性和生产加工技术的先进性。纳米材料和电子信息制造技术为典型代表的新的突破，是石油化学工业的制造业又上升了一个新台阶。是未来新的竞争优势和新的增长点。

　　第五个，战略性新型石油化工产业。这个结构层次，代表着石油和化学工业未来发展的方向，和新技术领先的探索。主要包括生命科学，生物工程，化学制药，高端新材料，环境工程等等。这个结构层次的产品，包括技术的探索性，市场的开拓性，工艺新技术的创新性和未来产业的引领性。

　　杜邦在我们行业中，在创新发展上是一个很好的典型。杜邦1802年由法国在美国建立的一个家族性的公司。起始创业是生产炸药，炸药生产上，走过一百年的历史。他搞过黑色炸药、无烟炸药和高浓炸药三个品种，走了一条艰难曲折的创业历史，这一百年也创造了炸药生产的历史。第一个一百年发展的很快，但是进入第二个一百年的时候，他用了雄厚的资金，但是名声不大好，发战争的财。他讲第二个一百年要走为消费者服务的理念。他走消费品生产的最早从两个产品入手，一个染料，第二个是汽车。

　　他搞染料的过程中，发现了锯齿的大分子的聚合物，实验过程很精彩，实验没有完成，但第二天干的时候，能把纤维拉起来，具有弹性拉不断。他们把这个产品叫做尼龙。尼龙产品出来之后，很快成为美国女性针织品的代名词。尼龙1938年10月27日，杜邦在世界博览会上拿出第一双尼龙做的袜子。这双袜子出来之后，成了美国所有妇女争先抢购的一个产品。当时买这个产品必须要拿出威灵顿市的户口和证明，才能买两双袜子，全美国的妇女为了买两双袜子，把威灵顿市的宾馆包完了，因为拿着宾馆的住宿证就能买。短短上市七个月，带来三百万元的利润，足以支付公司用来开发尼龙的全部费用。杜邦认定，尼龙产品将成为公司开发的奇迹。1938年10月27日尼龙产品问世到今天为止，这个产品还是深受大家欢迎喜爱的产品。40多年以后，我们中国改革开放以来，我们到美国去出访的人员，回来给大家带的东西就是一沓子尼龙的袜子，到今天还是依然畅销的产品。

　　现在杜邦公司又进入了第三个一百年。杜邦公司的发展要成为一个世界上领先的科技公司。企业把自己明明为科技公司，杜邦第一次提到。杜邦公司第三个一百年要成为一个科技公司，他的发展愿景是我们是一家面向市场的科学公司。我们企业的愿景是成为世界上最具活力的科学公司，致力于创造可持续的解决方案，让全球各地的人们生活的更美好，更安全，更健康。

　　第三个一百年，创建科学公司的规划，他认定全球发展有四个大的趋势。第一个，增加粮食生产，第二个，降低对化学能源的依赖。第三个，保护生命与环境的安全。第四，新兴市场的发展。根据四大发展趋势，杜邦公司提出，他们公司的六大发展机遇。同时提出42个产品发展方向。所以我们认为，杜邦公司依靠技术创新，走过了两百多年的历史，第一个一百年，依靠技术创新，走在了炸药制造的前列。第二个一百年，为美国消费者服务，依靠创新，创造了一系列新的产品。第三个一百年，走科学发展道路。

　　所以我认为，杜邦公司创新发展的案例，对我们中国石油化学工业产业升级的转型发展，具有十分重要的借鉴和启迪。最近他们送了我一本书《杜邦公司三百年的展望》，大家有机会也可以读一下。这是我想讲的第一个问题，产业升级的一般规律。

　　第二个问题中国石油化学工业技术水平产业结构发展现状。在三十多年改革开放的发展过程中，我们国家石油化学工业的发展地呈现出一系列显著的中国特色。我们的特色有几个特征。一是形成了一个较为完整的产业体系。我们石油化学的体系非常完整，第二个，涌现了一批具有国际竞争优势的大型企业和企业集团。最近每年公布的五百强企业中，石油石化行业企业占了很大一批。第三，追赶世界石油化学发展的过程中，我们国家充分发挥了产学研体制的优势，具有自主知识产权的技术创新中，取得了一系列引以自豪的技术成果和产业发展。在石油化工方面，我们的MBI、TTI的制造技术，我们独创走到世界前列，合成橡胶也走在世界前列等等。第四个，上下游一体化，园区化的发展，成为我们未来发展的主流。

　　三十年发展中，我们有这样的显著特点是我们发展的成就，我们认真总结发展成就的同时，清醒的看到，我们国家石油化学工业同世界发达国家相比，还有很大的差距。从发展趋势来看，我们有五个挑战是不可避免的。而这五个挑战非常严峻。

　　第一个挑战，面临着产业结构特别是技术结构层次低下的严峻挑战。产业结构刚才我讲了五个结构层次，我们把2012年我们中国石油化工发展的状况做了一个系统的分析。就把2012年石油化学的总产值12.24万亿，按照现在的行业统计11大类，进行了分类统计。

　　结果是石油天然气开采制造业，第一个层次和整个结构的比例占到39.1%。第二个层次，基础化学工业的原材料制造业，占到整个行业的比重15.7%。第三个层次就是普通制造业，肥料制造、橡胶制造等等，这个结构层次占43.7%。虽然到全球五大结构层次的分析，现在的现状主要集中在第一、第二、第三大类，第四、第五大类基本是空白。高端制造业和战略性新兴产业，这两个结构的产品和技术，我们几乎都是空白。尽管几年来，我国石油化学工业在高端化工产品的发展上，技术创新上也取得了一系列的突破。比如现在煤化工，煤制烯烃，煤制芳烃等等。都取得了一些世界领先的技术，但和总体能源来看，与世界发达国家相比，还有很大的差距。因此从总体上看，我们国家石油化学工业的产品技术结构，还是低端的，落后的和同质化的，这是我们国家石油化学工业技术的现状，也是我们必须要承认和正视的产业结构现实。

　　第二个挑战，行业产能严重过剩。我们现在石化产品哪些产品不过剩呢?屈指可数，原油不过剩，短缺，天然气不过剩，短缺，乙烯现在短缺，除了三大产品之外，其他的加工业产品，几乎无一不产能过剩，甚至是严重过剩。比如我们化肥，现在的产能是八千万吨。但是我们市场全部需求加在一起，农业需求工业需求加在一起六千五百万吨。化肥是不挣钱的产品，过剩到这种程度，其他的产品，烧碱、纯碱等等，没有不过剩的。过剩的情况非常严重。

　　俞正声主席开了一个产能过剩座谈会，我参加了，我在会上给俞正声主席汇报，从我们行业来看，化学产能过剩的工作，还没有取得实质性的进展。三个理由，第一个理由，不该生的照生。已经产能过剩的产品还在新建，还在续建。没有从源头上解决产能过剩的矛盾。我们正在用今天的投资制造明天的灾难。第二个理由，该死的不能正常死去。落后的产能，落后产品，现在还不能关掉，第一关掉之后地方政府很担心就业问题，这么多失业，社会不安定。银行担心债务问题，所以该死的死不掉。俞正声主席建议，希望通过这次化学产能过剩的矛盾，能把市场经济条件下，正常的退出通道，退出机制建立起来。

　　第三个理由，就是绝大多数企业现在还找不到转型升级的方向，还找不到转型升级的技术。我和很多企业的领导交谈，他们讲也想搞高端化的，搞差异化的，不知道干什么，没有技术。所以我说，化学产能过剩的工作，仅仅是开始，并没有取得实质性的进展。习近平主席讲了，化学产能过剩，要拿出壮士断腕的勇气，加快加以解决，现在不解决这个矛盾，将来付出的代价更大。习主席讲壮士断腕，我说现在一个指头还没有剁掉呢。

　　第三个挑战，面临自主创新能力薄弱的挑战。产能过剩的矛盾，同质化竞争矛盾，重要的原因我们自主创新能力不足。不少企业讲，我们现在的创新，基于摸着屁股过河的创新，真正摸着石头过河的创新很少，真正摸着石头过河创新的很少。前面没有人，现在我们都是跟着人创新，前面是摸着屁股，所以我们经历的原始创新真的很少。我到以色列考察创新，他们走在世界前头，第二考察他们的文化服务。以色列大使讲，这两个题目我可以做很好的安排，你也学到很多的东西。吃饭的时候他讲，中国创新和以色列的创新为什么有很大的差距呢?他讲了几个例子，他讲以色列文化，其中宣传但凡存在的都是可以改进的。以色列就讲把现在的东西改一改，调整一下。中国的文化讲，老祖宗留下的东西都是不能动的，必须克己复礼，这是文化的差别啊。

　　他还讲以色列很喜欢追求他体现个性，中国的文化很喜欢体现共性。中国人办餐馆发财了，很快一大批饭店就成长起来了。以色列人办了饭店发家了，第二个人绝对不办饭店，他办菜店，第三个办包装店，他觉得和别人干一样的事没有光彩，这是以色列的文化，所以我们的创新能力很差，尽管我们总量世界第一第二，但是我们的技术，特别是制高点技术，我们差的很远。

　　第四个挑战，面临的管理效率低下的严峻挑战。全行业规模以上的企业2.8万家，我们小企业多，管理的效率较低。我们进入五百强的企业和世界五百强的企业做了一下比较，营业收入，利润、资产，资产负债率，人均利润率，都做了一个评价。我在国资委当考核局局长，我认为对企业的考核，最重要的两个指标，一个资产效率的指标，一个全员劳动生产率的指标，这两个指标是衡量企业管理水平最重要，总核心的指标。

　　资产效率指标就是看的资产利用率，你占有多少资产，产生多大的效率，这个指标最灵活，还有一个指标，全员劳动生产率，每个人给国家创造了多少。分母是全员职工，分子是增加值，是每个人新创造的价值。把原材料的价值扣除掉，这个指标很重要。老祖宗讲，社会主义之所以能够战胜资本主义，是因为社会主义比资本主义创造更高的劳动生产率。这指标的内涵很深刻，既能反映生产力的先进水平，还能反映生产关系的先进水平。

　　所谓的提高我们的劳动生产率，今后我们的企业应该分成三个梯队。第一个梯队，但凡进入世界五百强的企业，我们可以作为我们行业企业发展的第一梯队。让他们同国力先进的企业进行对标，去踢世界杯。第二梯队，暂时没有进入世界五百强，效益收入在八百亿以上的企业，可以踢中国的甲A，剩下的企业踢中国的甲B。这三个层次组织起来，从学先进，促后进，提高整体的企业效率。

　　第五个挑战，面临资源环境制约的严峻挑战。我们资源的矛盾很突出，但是我们资源利用效率不高的矛盾也很突出。所以我们的现状是既面临着资源不足，又面临着资源利用效率不高的双重挑战，同时还面临着环境的制约，排放问题是很大的问题。有人调侃讲，北京的天气不用天气预报，自己都能预报，第一个刮风天，第二个雾霾天，只要刮风没有雾霾，只要没风肯定雾霾，就两种天气，说明我们的环境非常糟糕。所以面临着五个挑战，这五个挑战是我们依靠转变发展方式来解决的。挑战其实就是机遇，

　　所以我讲的第三个问题，未来十年中国石油化学工业技术创新的发展机遇和发展战略的重点。战略就是对未来的选择，如果一个企业看不到未来，看不清楚未来，你肯定落后。最近哈佛大学一个老师写的几篇论文，其中讲，一个企业家看不到未来十年发展的趋势，他肯定落后。这是战略的重要性，看不到未来的人，他也肯定没有未来。

　　未来在哪里?未来在今天的现实之中。战略管理今天比以往任何时候都来的重要，为什么今天比过去来的重要?因为今天的不确定性更加突出，更加复杂。战略是在不可预测的环境中达到预期目标的一种管理方法。所以战略的选择和制定，是我们行业发展，是企业发展生死存亡的大事。我们国家是一个大国，大国战略和小国战略有本质的区别。小国战略可以放弃发展的自我配套，专注优势技术和优势产品。

　　我前年到日本考察，日本把乙烯的发展都可以压缩，缩减，重点在高端应用领域来突破。大国的发展必须要完善自我配套，必须充分考虑国民市场配套的基础上，再研究国外的比较优势，再规划发展后发优势。我们这么大的国家，不考虑自我配套，一定会出现我们中国买什么，什么涨价，中国卖什么，什么降价的局面。今后十年，中国石油化学工业必须走出一条和过去六十年发展完全不同的新路。我们发展战略，必须扭转过去多年来形成的追求数量，追求速度，追求规模的粗放发展模式，走出一条追求创新，追求质量，追求效益，追求可持续发展的全新发展模式。

　　我们国家石油化学工业可以重点选择大有作位的领域，有五个大的领域，可以作为我们战略选择。第一个大的战略领域，传统产业优势的巩固和竞争力的提升。我们大国必须考虑自我配套，传统产业目前占了我们国家石油化学工业总量的70%左右。传统石油化工是我们石油化学工业赖以生存和发展的基础，也是我们国家石油化学工业高端发展不可或缺的基础配套条件。

　　所以，传统石油化学工业的发展，在我们国家今后十年发展中，具有至关重要和不可替代的地位。但是传统产业必须要走出一条不传统的发展新路。既要发展提升我们传统产业优势，必须要在发展中走出一条不传统的发展新路，怎么走出不传统的发展新路呢?至少抓好三点。第一，严格控制总量，不该生的一定不能让它生。严格控制新增，政府部门严格有所作为。第二，加快淘汰落后。该死的一定让它死掉。壮士断腕的勇气，首先体现在淘汰落后上，淘汰落后要充分发挥市场机制的作用，凡是能耗不拿掉的，凡是排放不拿掉的坚决淘汰，市场竞争就是优胜劣汰，是市场竞争的铁律，淘汰落后是痛苦的过程，但是这个痛苦不解决，该幸福的人也无法获得幸福。第三个加快转型升级，所有传统产业的重点企业，怎么样通过技术创新，走出一条差异化发展，高端化发展的新路，是我们必须要解决的一个大问题。让不同的行业走出不同的转型升级的切入点。这样扎扎实实一步一步的推进，比如化肥行业，要把先进煤气化技术，作为我们化肥工业转型升级的重点。磷肥行业，把提高中级林矿的利用率，以及复合肥发展技术作为我们重点。离子膜国产化的进程，每个企业，每个行业根据不同行业的特点和现状，提出转型升级的切入点和转型升级的重点。经过两到三年的努力，我们行业化学产能过剩的工作，和重点企业转型升级的工作，就能率先走出一条新路。这是第一个战略重点。

　　第二个战略重点，新能源能力的开拓和突破。有人讲，第三次世界大战不是炮与火的战争，是全球新能源的战争，能源工业是一个国家经济发展和动力的血脉，新能源的开发是关乎国家未来经济兴衰。最近中央经济小组会议研究我们国家的新能源的战略。基辛格讲大外交，讲美国一百年来外交的核心点是围绕美国能源利益展开的。所有战略背后的出发点都是美国能源利益。我们国家的未来十年在能源战略上取得突破的是什么呢?有两点。第一个液燃气新能源，美国改变了世界天然气生产的版图，给世界石油化学工业的发展带来全新的活力。美国天然气的探明储量和可采储量大体相当。

　　我们国家2012年国土资源部也公布了我们国家天然气的储量，可采储量25.08万亿立方米，超过美国的可采储量，他是24万亿立方米，我们是25.08万亿立方米。我们后面还有括弧，不包括青藏地区。所以我们国家的储量至少和美国相当，甚至优越他。我们有不少改革的措施，没有和石油天然气并在一起，作为独立的化工，开采要通过市场招标，国有企业可以进去了，外资、民营企业都可以进去了。进展情况非常好，就不讲了。

　　液燃气的开采，中石化在涪陵取得重大突破有人预测到2020年，天然气的消费量如果达到三千亿立方米，常规天然气的供量达到两千亿立方米，“十二五”期间，液燃气的发展，如果发展方向得当，一定取得很快很好的发展。

　　第二个新能源生物质能源，不仅原料来源广泛，而且产品众多。燃料乙醇，生物燃油，生物甲烷，航空生物燃料等等。2013年全球生物质能源的产量是9300万吨，远远多于光伏、风能等等。巴西、澳大利亚、瑞典新能源发展在他们国家能源中有很大比重。清华大学团队搞了很多技术的突破，就不讲了。

　　第三个发展重点，现代煤化工创新优势的突破和发展。“十二五”期间，现代煤化工发展有了很大的突破。以替代原油原料的石化产品的生产。现代煤化工指五个产品，煤制油，煤制烯烃，煤制芳烃，煤制天然气，煤制乙二醇。“十二五”期间，我们取得很大发展，现在国家批准示范工程27个，其中煤制天然气项目13个，完成建成之后，煤制天然气产能达到611亿立方分米，煤制油项目8个，全部建成产能达到1108万吨，煤制烯烃6个，建成后产能达到510万吨。现代煤化工发展中，有一个企业功不可没，就是神华。五大示范项目他们都参与了，也有很好的效果。

　　当然也有一些不和谐的行为和声调，我们想“十二五”期间，搞好现代煤化工的试点工程，“十三五”期间要做到有序推进，煤化工的发展投资很大，动不动上百亿，所以一定做到量力而行，量水而行，资源环境承载能力而行，作为有序发展。

　　第四个重点，化工新材料的高端技术突破和重点发展。化工新材料特别是高分子化工新材料，是世界各国都在争先抢占的战略性制高点。各个国家都投入大量的人力、物力，力图取得市场领先和竞争优势，我们国家“十二五”规划一定作为发展重点，新材料发展的技术和层次我们还不够。所以未来十年，我们要把它作为一个战略重点来发展。

　　前不久，我会见拜耳公司负责新材料的总裁，我给他讲，你是拜耳新材料的总负责人，我想听听你们拜耳未来十年在新材料里发展什么?未来十年，我们拜耳新材料发展是四个重点。第一，食品保鲜包装材料。这个材料我们在欧洲每年的销售额达到20亿欧元。中国比我们市场大得多，如果你们中国在这方面发展，你们市场是世界最大的，最为客观的。我们看看现在包括洛阳生产香肠外面的包衣都是国外的，我们的技术达不到，既能保鲜，还能透气，还能食用。第二绝缘保温材料。既能保温，既能绝热，还能阻燃。第三汽车轻量化材料。第四电子纳米材料。跨国公司的发展的今天是我们的明天，所以他们的研发对我们来讲是很好的借鉴。

　　第五个发展重点，环保新产业和生产性服务业。我们化学工业是排放大户，但是我们也是能耗的大户，也是能耗解决的大户，环保解决的大户。所以环保产业是我们未来行业发展的一个战略性的新兴产业。环保的技术不仅支撑着我们现在，而且还创造我们未来。未来我们绿色发展，一个很大的机遇，今后我们环保产业创造了很大的市场空间。特别是十八大提出美丽中国之后，我们环保建设，生态文明建设要求更高了，所以这方面的产业发展就不讲了。

　　生产性服务业只占总产值的16%，美国生产性服务业占整个工业比重50%。所以生产性服务业潜力很大，未来十年产业的发展，我就讲十个方面，“十三五”规划制定工作已经开始启动，“十三五”规划面临一系列新的问题，我们需要进一步的调研进一步的研究，今天利用这个机会，把我们研究的初步思路和初步结果，和大家做一个交流，讲的不对的地方请大家批评指正，仅供大家参考，谢谢大家。