文  郭小平

　　江汉油田所属五七社区服务管理中心不断总结新问题，及时解民忧，为所辖4万多居民建起温馨家园。

　　江汉油田所在地是一个相对独立的工矿区，距离最近的县级市潜江仍有25公里。江汉油田将社区建设管理服务的职能职责，赋予其所属三个社区管理服务中心。其中，五七社区辖17个居民小区，如何做好社区建设管理工作，为16000多住户4万多居民服务好就变成五七社区的头等大事。

　　及时解民忧

　　五七社区立足本职，解民生、分民忧，投资建设民心工程，提高小区宜居度，焕发石油人夺油上产的热情，受到广大居民的好评。

　　王斯林是个已退休、身体不太好的老石油人，每次更换煤气时都忧心忡忡。笨重的煤气罐就是壮年人连续换气和上下楼都十分头疼，更不要说这些退休老人们了。此外，每年一到冬天，室内气温低、异常湿冷，特别是晚上起夜，实在令人发怵。

　　为有效解决居民惴惴难安之忧，五七社区管理服务中心积极努力想办法，多方艰苦做工作，为部分小区建设安装了入户天然气，改造维修了供暖设施，使居民生活用气变得省时省力省钱，无后顾之忧。供暖设施改造后，小区居民住房室内温度提升到16℃以上，温暖了石油职工家属的心。与此同时，为居民方便出行、娱乐和美化环境，中心又将辖区主次干道进行改造，建设了五七绿化广场、活动场地，配备了健身器材，整治粉刷了居住楼外墙，相对封闭了单元性小区围墙。

　　2012年起，中心对辖区道路、排涝排污、停车位、照明、绿化等基础设施进行了整改，使部分小区功能更全，环境更美、居住更舒适幸福。小区居民因此喜笑颜开，杨金义等一批离退休老同志为此自编自导自演了文艺节目，以表达高兴、首肯和感激之情。王斯林等众多住户竖起大拇指说，这些民心工程践行了民生国策的具体体现，彰显了民意，提升了居民有盼头、有活头、有奔头的幸福度，坚定了居民对居住小区会越建越好的信念。

　　新问题新诉求

　　现在，部分新老小区现状与新期待、新需求出现了差距，居民的新愿望、新反映、新诉求连绵不断。主要是历史欠账和投资不足，并缺乏整体统筹的前瞻性规划和施工质量水平不高，使部分新老小区公用工程和基础配套设施建设没有建或没有建设到位，分年分段的水改、电改、暖气改造和天然气入户，多次反复开挖与恢复，管理施工建设质量与安全问题频现，既浪费了投资，影响环境，又给居民出行带来痛苦，更有甚者给小区人身财产带来了损害。

　　为解决上述问题，五七社区广泛开展调查研究，集思广益，多次召开小区居民“诸葛亮会”。刘暴烈等居民代表，说问题、谈情况、找原因，建言献策，不少热心居民如王斯林等写来建议信，杨金义等住户反馈了调查意见表，通过综合整合，提出了解决办法。

　　首先是高度重视项目管理建设施工队伍的建设与引进。小区的改造建设涉及规划、工程施工方案的编制和公用工程、基础设施配套建设等专业知识与技能，要有具备相关知识、能力与水准的管理建设施工队伍，否则难以实现预期。一方面，要重视油田自身管理建设施工队伍的培养建设，通过领军带动效应，提高整个队伍的能力与水平，提升项目建设质量与效益。另一方面，对自身队伍要逐步取消或终止内部保护政策，全面实行优胜劣汰的市场竞争机制，通过面向市场，真正公开投招标，选取合格的管理建设施工队伍，达到优质高效价廉的项目工程目标。

　　其次是新建小区规划方案进行了全面综合统筹。对小区公用工程、生态环境、基础设施配套建设，全面综合统筹规划，存在一次建成有困难的项目工程，有计划地分步实施。一期工程给二期和后续工程预留续建接口保证后续工程顺利方便连接。在建好小区的交接上，不走过场或疏忽大意，特别是对应建应有的排水排污系统、路网、照明配套、环保绿化、活动场所、停车位、物业用房等方面，一项一项检验落实，否则半成品小区接收过来，建筑施工队一走了之，居民就会将不满意的矛头指向社区，而且会形成后续建设施工工作量大、投资缺口大，无法弥补完善完成的不利后果。

　　再次是小区规划建设贴近实际、切实改善民生。社区专管部门要摸清辖区“家底”，掌握第一手资料。制定小区改建规划方案时，要贴近实际，改善民生，解决民忧。新老小区统筹通盘考虑，实现“规划一片、改造一片、见效一片、宜居一片、美丽一片”的工作目标。

　　最后通过积极想办法，解决资金来源单一和缺口问题。2014年，在对所辖机械小区西区进行基础设施改造时，为解决资金困难，中心与母单位—江钻股份公司积极沟通，由江钻股份公司出资建设了停车位、健身活动场地等。今年上半年，江钻股份公司将再支持该居民小区5栋住宅楼的排水排污系统和道路进行改造，以使江钻股份公司职工家属更加安居乐业，并转化成职工工作的积极性、主动性、能动性，再创公司新业绩。

　　齐心建设幸福港湾

　　在五七社区管理服务中心与所辖小区的居民同心协力营造更好的家园时，也有少数居民的法纪观念淡薄、违规搭建，影响了小区整治。还有的不顾全大局，不配合拆除触及自身违规利益的建设，影响小工程建设质量、进度、投资与安全。对这些制约小区可持续发展的问题，居民翘首以待切实可行的新办法、新举措，卓有成效地加以解决，使小区规划建设顺利进行。

　　面对极少数居民的不支持、不理解，甚至顶风违纪的行为，信访部门和辖区内的二级单位、小区物业管理站、居委会等，积极协助社区做好矛盾化解工作，支持社区整体规划的建设与实施。实施社区公用工程和基础设施改建，关系到千家万户，需要上下齐心协力，齐抓共管，否则不能顺利实施与实现。

　　目前，上述解决问题的办法有的已卓有成效地实施，有的正在或即将实施。持续不断、及时有效地解决新情况，是五七社区工作的新常态。把握新常态，适应新常态，做好居民小区建设管理服务这篇文章，把五七辖区建设成为 “活力五七、园林五七、和谐五七”、“温馨五七”的社区，还有很长的路要走。但只要以切实为居民排忧解难为本，统筹规划好方案，以严谨务实的工作作风和优质高效的工作品质，抓紧抓实抓好，社区建设这篇文章，就一定会光彩照人，五七社区一定能成为“职工群众的贴心人与和谐社区的呵护人”，使所辖小区成为居民的幸福港湾。

　　本文图片均由江汉油田五七社区提供

　　责任编辑：赵 雪