打造全国独有的“油煤气”并进多元化产业体系是钦州石化基地主攻方向。

　　○ 文/本刊记者 郑 丹

　　在今年“两会”上，全国人大代表，中国石油广西石化生产三部副主任、安全总监翟京宋带来了《关于支持广西钦州市建设西部陆海新通道集装箱出海港、加快发展枢纽经济的建议》《关于支持钦州创建北部湾国家级石化产业基地建议》等5个聚焦钦州和区域发展的议案。

　　加快发展钦州枢纽经济的重要性是什么?钦州石化产业基地的蓝图是怎样的……“两会”期间，本刊记者对翟京宋进行了专访。

　　加快发展枢纽经济

　　中国石油石化：翟主任，您好!今年参会您提交的都是呼吁支持钦州发展的议案。在您看来，发展钦州枢纽经济的重要性是什么?

　　翟京宋：广西钦州市处在西部地区最便捷国际出海通道的前沿，以及“一带”和“一路”衔接的陆海节点上，在西部陆海新通道中定位为重要支点城市和集装箱出海港。2017年以来，四川、重庆、贵州、云南、甘肃等西部省份多个城市开通了至钦州港的海铁联运班列，陆海联运枢纽的辐射效应正在快速形成。为进一步发挥优势，促进通道与港口、产业融合发展，钦州市积极推动钦州港三墩现代临港聚集区建设，作为培育发展航运经济、临港工业等枢纽经济的承载平台。

　　中国石油石化：为此，您提出怎样的建议?

　　翟京宋：建议国家发改委、自然资源部支持钦州市建设西部陆海新通道集装箱出海港，将钦州港三墩现代临港聚集区的一批重大产业项目、公共基础设施项目列为国家重大战略项目，给予围填海、审批等支持，培育发展以陆海为特色的枢纽经济，激发通道对沿线地区开放发展的带动作用。

　　构建产业集聚示范区

　　中国石油石化：您提出关于构建西部陆海新通道国际陆海贸易产业集聚示范区的议案，主要原因是什么?

　　翟京宋：在钦州保税港区构建西部陆海新通道国际陆海贸易产业集聚示范区具有必要性和可行性。必要性体现在钦州保税港区是我国西部沿海唯一的保税港区，是中国距东盟最近的保税港区，地处中国-东盟国际大通道和西南地区出海的最前沿，是广西北部湾经济区开放开发的核心平台和强力引擎。发挥钦州保税港区国家战略叠加的功能平台作用建设国际陆海贸易产业集聚示范区，对深入推进“一带一路”建设、打造中国-东盟自贸区“升级版”、实施西部大开发战略、服务西部陆海新通道建设、推动广西北部湾经济区升级发展具有重要作用。

　　可行性包括钦州保税港区已初步建成西部陆海新通道国际陆海贸易关键枢纽，具有较为齐全的国际陆海贸易功能和较为完善的国际陆海贸易平台。

　　中国石油石化：为此，您提出怎样的建议?

　　翟京宋：建议包括国家发改委、商务部支持以广西钦州保税港区为载体设立西部陆海新通道国际陆海贸易产业集聚示范区，助推钦州保税港区引进和培育有渠道、有货源、有影响力的国际贸易集成商，建设西部陆海新通道国际陆海贸易产业集聚平台;建议国家发改委、财政部、税务总局对在广西钦州保税港区国际陆海贸易产业集聚示范区内注册、开展进出口贸易并以人民币进行结算的企业适用西部大开发鼓励类产业税收政策，即企业所得税减按15%的税率征收等。

　　打造综合性化工基地

　　中国石油石化：在您看来，钦州创建北部湾国家级石化产业基地具有怎样的基础?

　　翟京宋：首先，建设钦州国家级石化产业基地符合国家相关规划和《广西北部湾经济区发展规划》。其次，钦州石化产业已初具规模。经过10多年的发展，钦州石化产业基地累计投资达700亿元，规模以上工业总产值近500亿元，税收近100亿元，已入驻中国石油、华谊集团、澄星化工、玉柴石化、天恒石化、泰兴石化等石化生产企业23家，在全国532个专业化工园区综合实力评选中连续5年荣膺全国化工园区20强。目前，石化园区年原油加工能力1300万吨，生产储存化学品17类110多个品种，动态总量达到2500万吨/年，已发展成为西南沿海地区最大的能源化工基地。园区供水、供电、供热、工业气体、管廊、公用石化码头及仓储、燃气、危化品铁路专用线、污水处理等专业基础配套服务能力已基本形成。再次，钦州正在打造绿色高效集约的石化集聚发展模式。2018年以来，以中石油、华谊等为龙头，推动企业强强联合、上下游配套，成功引进建设一批重大龙头项目：包括推动华谊钦州化工新材料一体化基地总投资从228亿元追加到700亿元，填补“煤头”产业空白;新浦化学400万吨/年烃烯综合利用项目已签订投资框架协议，正在推动广西石化向炼化一体化转型，在现有产能基础上延伸发展200万吨/年芳烃、120万吨/年乙烯项目，补齐化工型“油头”;125万吨/年乙烷制乙烯项目加快完成前期工作，四川能投钦州石化综合体项目落户，开辟了“气头”产业格局。钦州芳烃项目列入新修编的《全国石化产业规划布局方案》，已引进浙江桐昆集团投资该项目。

　　中国石油石化：钦州国家级石化产业基地的蓝图是怎样的?发展目标是什么?

　　翟京宋：根据石化产业布局规划新要求，钦州将打造全国独有的“油、煤、气”三头并进多元化石化产业体系作为主攻方向。

　　到2025年，钦州有望成为全国第一个涵盖碳一、碳二、碳三、碳四及盐化工的综合性化工基地。按照正在推进的项目，建成后可以形成500万吨/年的乙烯生产能力，对有效缓解我国乙烯、对二甲苯等中高端石化产品严重短缺的状况有重要意义。

　　中国石油石化：您对推动建设钦州国家级石化产业基地有什么好的建议?

　　翟京宋：钦州石化产业基地建设得到了地方政府的大力支持。建议国家发改委、工信部支持将桐昆钦州芳烃项目由《全国石化产业规划布局方案》储备项目调整为规划项目;建议国家发改委、工信部同意将钦州乙烷制乙烯项目列入国家乙烷裂解制乙烯示范工程;建议国家发改委同意新浦化学400万吨烯烃综合利用项目布局建设，支持列入国家有关规划，打造西部陆海新通道国际产能合作和全化工炼化一体化示范项目。

 　　责任编辑：郑 丹

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