绿色采购带来国有石油企业采购的质量提升、产业结构优化和可持续发展。

　　○ 文/费云平

　　采购工作在国有石油企业发展中占据重要位置，内部采购管理水平直接关系到企业的发展速度和竞争能力。

　　理论研究和实践证明，绿色采购不仅有利于保护环境，而且有利于提高企业绩效，实现企业与资源、环境的共赢，是石油企业协调与可持续发展、提高核心竞争力的有效手段。

　　绿色采购正当其时

　　目前，国有石油企业内部采购管理仍然存在采购效率低、成本高、内部采购管理流程繁琐、采购权限界定不清、机构职能重复等特点。

　　社会经济的发展和市场环境的变化，使企业的竞争手段逐渐从质量竞争、服务竞争和品牌竞争发展到绿色竞争，绿色采购和绿色供应链概念应运而生。

　　绿色采购是指企业在购买活动中推动绿色、低碳理念，充分考虑环境保护、资源保护、安全、健康、循环、低碳，促进优先采购和使用节能、安全、环保物资的行为，是绿色供应链管理的重要组成部分。绿色供应链是指环境保护和资源节约的理念贯穿于企业从产品设计到原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和处置的全过程，协调企业经济活动与环境保护的上下游供给关系。

　　绿色采购旨在减少采购活动对环境的负面影响，是绿色供应链管理的重要组成部分，是企业减少浪费、提高效率、增强竞争力的重要手段。从宏观上看，绿色采购的引入可以促进上游企业改变生产模式，改善环境管理，促使生产工艺落后、环境污染严重的企业逐渐失去市场竞争优势，直至被市场淘汰。

　　对国有石油企业来说，采用绿色采购的优势体现在以下4个方面。一是通过购买、使用绿色材料以及对废物的回收利用，提高企业的环境绩效，有效防止资源浪费和环境污染，同时鼓励绿色产品的生产和销售，实现可持续发展;二是有利于供应链的进一步整合和节约，达到降低成本的目的;三是通过选择符合国家环境保护、资源循环利用和健康“绿色”标准的产品和服务，提升石油企业绿色形象和社会知名度，提高品牌竞争力，增强员工的环保社会责任;四是构建绿色采购机制，突破国际市场竞争中的“绿色壁垒”，提高产品在国际市场上的绿色竞争力。

　　绿色采购问题剖析

　　新《环境保护法》对企业的环境责任做出了一系列明确规定，旨在促进企业开展绿色采购，引导企业提高原材料、产品和服务供应商的环境管理水平。但对国有石油企业而言，一系列问题的存在阻碍着绿色采购的发展。

　　行业绿色采购标准缺乏。目前，国有企业在如何建立绿色采购机制、如何选择和评价环保供应商以及在环境成本核算和绿色采购机制绩效评价方面没有统一的行业标准;石油企业绿色采购过程中缺乏有效的依据和指导。

　　企业制度体系不健全。绿色采购的实施必须建立在一个相对完整的制度基础上。只有随着绿色采购制度的颁布，绿色采购的各个方面才能得到覆盖。

　　企业绿色采购渠道过于狭窄。目前，国内绿色采购尚处于起步阶段，供应商绿色供应的自觉性尚未形成氛围。基于绿色供应成本、利润、复杂的流程变更等问题的考虑，供应商难以主动配合绿色采购的需要。同时，国有企业对绿色采购的重视程度不高，企业在编制采购预算时没有考虑绿色产品的价格因素，导致采购一味追求低价格，直接影响供应商绿色供应的积极性。

　　采购人员缺乏绿色采购意识。采购管理的规范化、高效化与采购人员的水平密切相关。但在实践中，采购工具的使用不熟练、采购方式的选择不灵活，导致国有企业采购过程中存在不规范、采购效率低下等问题。加之满足于保质、保量、及时供应，缺乏绿色采购意识，给企业绿色采购政策的实施造成障碍。

　　绿色采购监督机制缺乏。目前，国有企业采购普遍存在重采购、轻执行的问题。合同订立后缺乏严格的过程控制，采购行为停留在招募优质供应商、确定服务和物资的层面，缺乏对服务质量和合同履行有效性的实时跟踪。缺少履约过程中的监督机制，使得绿色采购难以得到有效落实。

　　绿色采购提升策略

　　针对国有企业绿色采购中存在的问题，笔者归纳提出以下解决策略。

　　首先，完善绿色采购制度建设。针对企业绿色采购中存在的问题，政府要发挥好规范、指导和监督作用，通过立法来约束、引导企业主动、自觉提高实施绿色采购的意识和行动力，帮助企业主动建立绿色采购机制，制定内部管理要求，规范企业内部绿色采购行为，确保落实。

　　其次，建立绿色采购标准。在听取社会各界的意见和建议的基础上，经过专家论证形成绿色采购清单。清单要结合社会发展的要求和具体产品的情况及时审核、增减，确保有效性。要结合产品的特点，进行系统的技术分析，依据环境友好的关键因素制定科学的国家或行业标准，引导企业在采购行为中加以实施。要因地制宜，合理利用绿色采购方法，如全生命周期法、绿色权重法、绿色鉴定法等。同时，还应建立绿色采购绩效评价标准，对评价指标、权重和时限进行细化，建立相应的绿色采购系统跟踪、反馈和绩效评价机制和体系，确保绿色采购的合理性和可持续性。

　　再次，建立企业绿色采购供应链。实施绿色采购的企业在选择供应商时，应优先考虑通过QHSSE体系认证的供应商，要求供应商完善包装回收和绿色处理。将环境项目纳入评价体系，确保与之合作的供应商具有相应的环境保护意识和环境管理能力。

　　第四，明确企业绿色采购监督机制，加强绿色采购事前、事中、事后监督。企业在实施绿色采购和绿色供应链管理时，应做到软硬件并重，协调两者之间的关系。要加强物资采购审核报告的跟踪、监督和控制，及时纠正问题和偏差，提高绿色采购绩效。

　　最后，培养绿色意识，规范采购行为。在实际工作中，国有企业采购部门可以利用微信、培训、会议等各种形式宣传绿色发展理念，结合各项环保活动树立绿色文化的先进典型，使绿色采购及绿色发展的理念深入人心。企业定期利用专家授课、同行交流、绿色研讨等形式加强对采购人员的培训，强化理念，提升能力，确保绿色采购执行到位。

　　本文作者单位为中国石化集团南京化学工业有限公司

　　责任编辑：郑 丹

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