石油石化行业要完善应急救援体系，协同参与处理事故，共同保障社会经济安全。

○ 文/本刊记者 卢凯瑞

　　近几年，全国各地陆续发生了多起危险化学品事故，暴露出我国国家及省级重大应急救援体系存在的不足。

　　安全是底线，安全是红线，安全是企业的生命线!

　　全国人大代表、中国石化武汉石化炼油二部班长马少斌建议，加强石油石化行业应急救援体系建设，保障社会经济安全。

　　关注安全事故

　　中国石油石化：马代表，您好!您为什么关注我国的应急体系建设?

　　马少斌：政府工作报告提出，健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力;加强安全生产，防范遏制重大事故，体现出政府对安全生产的高度重视。在石油石化行业生产中，安全环保是第一要务。必须加强应急体系建设，保障社会经济安全。

　　中国石油石化：目前，我国应急救援体系建设情况如何?还存在哪些问题?

　　马少斌：为健全公共安全体系，遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，国家在1996年组建化学事故应急救援抢救系统后，逐步建立了上海、吉林、沈阳等8个应急救援中心，负责实施重特大化学事故现场紧急救援工作，并开展相关培训和咨询服务。目前，应急救援中心已扩展到各行各业，涉及社会安全事件、公共卫生事件、事故灾难和自然灾害等。

　　但近几年，全国各地陆续发生了多起危化品事故，从一些层面上暴露出重大应急救援体系存在的问题，包括公共应急队伍专业性不够、社会专业资源调配共享不足、信息不畅、联动性不强等。天津“8•12”危化品仓库爆炸事故、山东临圻金誉石化“6•5”事故、河北张家口“11•28”爆炸事故，都不同程度地暴露出国家及省级重大应急救援体系存在的问题。

　　完善应急救援体系

　　中国石油石化：作为一名石油石化行业从业者，您怎样看待我国国家及省级重大应急救援体系存在的问题?

　　马少斌：石油石化行业属于高危行业，一直是国家安全防范的重点对象，对于安全等级的要求甚高。安全生产关乎每个人的安危和每个家庭的平安幸福。国家及省级重大应急救援体系存在的这些问题亟待改善。一旦化学事故发生，专业化的应急救援队伍必须迅速响应、科学决策，将事故消灭在萌芽状态。

　　中国石油石化：对于完善全国化学事故应急救援体系，您有哪些具体的建议?

　　马少斌：完善全国应急救援信息平台。确保信息及时、准确传递，确保各种资源、重大危险源台账和应急装备力量清楚确定，确保调度调配及时、正确、畅通。

　　分门别类组建突出危险行业的专业救援队伍和志愿者及社会公益预备力量。确保出警的针对性、有效性，确保梯次预备救援力量充足，为抢险赢得时间，防止事态扩大。

　　强化各级应急研判和救援指挥能力，建设相应的专家库，发挥好专业行业协会在应急救援中的技术支撑作用。确保指挥顺畅、调度合理、反应迅速、处置科学。加强检查指导和调研分析，及时提出建议意见。

　　重点对危化品仓库、石化、矿山、油气运输、油气田、油气管道、油库、隧道、危化品生产、装卸、运输等重点危险源摸清家底，熟悉平面布局、路径路线、展开救援的区位站位以及被抢险救援介质性质危害及注意事项，确保防控重点对象的突出严管、情况明确。

　　加大先进装备、安全防护设施、侦测检测工具等配备投入，提高救援正规化水平、装备水平和实战能力。

　　加大国家和省级应急救援基地建设，就近事先划定对应救援的重大风险对象。

　　企业协同参与

　　中国石油石化：面对化学事故，石油石化企业应该怎样应对?

　　马少斌：危化品应急救援非应急救援中心一家之事，企业也需积极应对，协同处理危化品事故。武汉石化预防化学事故的做法主要有六个方面。

　　开展应急能力评估工作，按总部评估标准，通过量化评分，查找公司在应急救援体制机制、应急预案、应急队伍管理、应急物资储备等方面存在的问题，研究制定相应措施。

　　修订完善应急预案，做到应急预案厂区范围内全覆盖。

　　加强演练，把班组、车间、公司三级事故应急演练落到实处，提高突发事件应急处置能力。其中，班组每月要演练三次。2018年，武汉石化炼油和乙烯全年与政府联动开展应急演练6次，炼油开展公司级防硫化氢中毒专项演练1次。消防中队参加化工区消防比武，一、二季度取得了团体第一名。

　　强化基层义务应急队建设，统筹规划基层单位义务应急队建设工作，对义务应急队开展系统的技能培训和演练，及时有效处置各类突发事件。

　　配齐应急物资。制定武汉石化应急物资管理细则，厘清应急物资各环节管理职责，并将全厂及各运行部应急物资进行公示，便于资源共享。

　　完成了全厂水体风险防控设施完善项目的施工，在油码头增设了收油机、围油栏自动布放舵，开展了溢油回收演练，并与长江海事局签订合同，负责码头围油栏维护和溢油时应急收油工作。

　　中国石油石化：武汉石化在完善全国化学事故应急救援体系有什么作为?

　　马少斌：长期以来，武汉石化将承担社会责任作为企业发展的基础，积极参与社会应急救援活动。2018年，武汉石化成功参与处理了武汉高速公路匝道重载液化气槽车翻车事故和阳逻机场附近航煤泄漏跑油事故等。

　　目前，国家危险化学品应急救援基地(武汉)项目建设正以武汉石化为依托有序推进。该项目将覆盖湖北省500公里的范围。国家安全总局投入资金1.2亿元，中石化投资五六千万元，依托武汉石化成立应急救援中心。消防应急救援并没有盈利能力，运营维护每年需投入一两千万元。这完全是一种社会责任。应急救援中心建成后，武汉石化在保障自身安全运行之外，还将负责整个区域的应急救援。

　　责任编辑：郑 丹

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