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高质量发展需要政策支持
2020年05月13日 11:49   来源于:中国石油石化   作者:本刊评论员   打印字号
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  为了油气行业健康、可持续地高质量发展,国家和政府需要加大政策和资金支持力度。

 

  临近春节,准备回家过年的你可能还在为2019年的最后一项工作忙碌——写总结。总结的难易程度和2019年的付出和努力程度大体呈负相关。

  对于石油人尤其是处于上游板块的石油人来说,今年的总结相对好写,因为2019年我国油气资源增储上产效果显著。2019年,全国原油产量预计达到1.92亿吨,同比增长1.4%,停止了2016年以来产量的持续下滑。天然气产量预计1750亿立方米,同比增长超过10%,连续三年创历史新高。

  油气资源增储上产效果显著,我国能源自主保障能力稳步。这是石油人撸起袖子加油干的结晶,也是国内勘探开发投入持续加大的结果。

  2019年成绩斐然,2020年又会如何?业内预计会继续上一年稳步增产的良好势头,2020年国内原油产量1.94亿吨,同比增长1.0%;天然气产量1868亿立方米,同比增长6.7%。

  照这样的数字来看,2019年岁尾石油人的年终总结同样是比较好写的,但写总结的笔拿起来是沉重的。因为2020年国家油价走势并不乐观,有机构认为布伦特原油均价在58~68美元/桶,低于2019年。

  国际油价在下跌,国内资源禀赋条件在下降,油气行业要增产,这意味着需要更多的资金投入。

  2018年7月,习近平总书记作出关于“今后若干年要加大国内油气勘探开发力度,保障我国能源安全”的重要指示后,各大油气公司纷纷调整生产经营计划,加大了油气勘探开发投入。

  2019年年初写总结的时候,许多人曾经引用过这样一个判断:2018年是过去十年最难的一年,但又是未来十年最好的一年。借用这样一句话,2019年可能是过去十年油气勘探开发投资最多的一年,又是未来十年投资最少的一年。

  勘探投资需要增加的同时,石油企业创效的难度在加大。尤其是2019年年底国家管网公司成立后,三大石油公司尤其是中石油被剥离了中游比较优质的资产后,原有的一体化发展不可避免受到一些影响,业务链条需要重新整合优化。

  在这种情况下,势必需要国家和政府在政策和资金上的倾斜。事实上,在习总书记作出指示后,国家相继出台了一系列鼓励政策,包括页岩气资源税减征、非常规气补贴范围扩大以及取消外商在上游领域的投资限制等。目前看来,政策效果是显著的,但力度还需要增加。这样,我国油气行业才能健康、可持续地高质量发展。

  责任编辑:石杏茹

  znshixingru@163.com

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