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价格战开打,短期内难以结束,我国需要积极应对。
这次的石油价格战愈演愈烈,加之其他因素叠加,导致美股在短短10天时间内4次熔断。乱花渐欲迷人眼,引发了全世界的普遍担忧和市场恐慌。
神仙打架,看起来很刺激,但中国绝不能看热闹。在这种时候,我们要保持独立、冷静、客观的思考,实事求是分析来龙去脉、科学预判未来发展趋势、积极做出中国应对措施。本人认为,中国必须主动出击,为人民获取最大利益,落实习近平总书记关于能源革命的指示:“全方位加强国际合作,实现开放条件下的能源安全。”
无人让步,注定持久战
孙子曰:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。所以,先要全方位观察价格战的起因。
总结原因有六:一是受疫情影响,石油消费缩窄,供大于求;二是各方都想通过薄利多销来抢占市场以扩大份额;三是受国际金融市场影响,美联储降息基金零利率,美股进入熊市,美元走强加速油价下跌;四是全球经济不景气,疫情使原本处于下行趋势的世界经济雪上加霜,2020年大概率是经济衰退,而越是这个时候越现金为王,因此产油国赶紧降价销售回笼资金;五是沙特认为自己前两年限产吃亏了,想趁此机会补回来;六是俄罗斯认为就算和OPEC达成额外减产协议,俄国减少的产量也会被别国填补,会白白损失市场份额。
有观点认为“未来油价上涨的可能性要更高些,短期内油价难以再进一步下跌”。而笔者对这次石油价格战走势的判断是:油价短期内难以大幅度回升,随着全球疫情严重可能进一步跌破20美元/桶,探底后回升到25美元/桶,长期维持5美元幅度的上下区间震荡。理由如下。
首先,看幅度。虽然本次油价跌幅很猛,但目前动态也只是3月9日起的一周跌去了30%。回顾历史,距现在最近的上一次石油价格战跌幅超过75%,所以未来还有价格下浮空间。
其次,看时间。目前的动态是价格战刚刚开打,而上次石油价格战断断续续打了一年半多。所以,此次价格战快的话至少也得持续到下半年。
再次,看家底。理论上战争打的是消耗,价格战中一方撑不住才会停战。而现在价格战刚刚开打,沙特有5018亿美元外汇储备,俄罗斯有5700亿美元外汇储备,未来还可以发债、融资、动用基金,大家的本钱足够打下去。
综上所述,本次价格战不会很快结束,会是一场持久战、消耗战、拉锯战。
有家底支撑,俄罗斯会坚持
有种观点认为俄罗斯GDP主要靠石油出口,再加上沙特更富,所以很可能沙特会撑到最后。但本人的观点恰恰相反。因为正常人不会轻易玩火,价格战杀敌一千自损八百。所以,既然俄罗斯不同意减产在先,那就必然会有各方面的提前准备,至少要坚持打到完成一定的战略目标,否则谁也不会拿价格战当儿戏。
回看历史, 2014年的石油价格战致使俄罗斯经济下滑、资本外流、股市汇市暴跌, 2015、2016年连续两年GDP负增长,2017年才恢复小幅度增长。但是,普京领导俄国人民挺了过来,因此赢得了2018年大选胜利。现状是普京还在位,所以俄罗斯有打石油价格战的丰富经验。3月9日,俄财政部表态:“能够承受石油价格在6-10年内维持在25-30美元/桶的水平,国家财富基金超过1500亿美元,可以在长期低油价的情况下动用。”3月20日,俄罗斯强硬回应沙特的原油增产计划就是“敲诈勒索,俄罗斯绝不会屈服!”
难独善其身,中国四对策
面对乱局,中国作为世界第一大能源进口国决不能置身事外,要直面挑战、躬身入局、全身而退,做出理智的选择,拿出中国方案、展示中国智慧、体现中国担当。
首先,在国家能源委员会统筹协调下,发改委、商务部、国资委、能源局通力配合,“三桶油”和地方炼油厂组成联合谈判代表团,上下一心、公私联手、抱团出海、统一步调、立场一致,进行石油、天然气的集中采购,发挥中国世界第一大原油和天然气进口国的聚集效应、体量优势、规模效应,让美、俄、沙特等能源出口国都来竞争性谈判,全面比价从而大幅度砍价。须知单打独斗不容易,很可能被各个击破都占不到便宜。
其次,借大宗采购进口低价油气的契机,“三桶油”与上海和重庆石油天然气交易中心紧密结合,新成立的国家管网公司也将管存、库容拍卖委托两个交易中心,通过天然气交易中心这个第三方纽带落实油气体制改革要求的基础设施向第三方公平开放,鼓励油气资源代卸、代储、代输,全面推广石油和天然气现货、期货交易,发布权威性的石油、天然气价格中国指数,打造亚洲核心石油天然气交易中心和世界顶级石油天然气交易中心,力争石油、天然气国际定价权,消灭“中国溢价”。
再次,推广人民币结算,体现中国担当。美联储降息放水导致美股熔断,避险资金流向汇市,美元指数创3年最高位。但国际油价以美元结算,美元升值加速油价下跌,对石油价格战无异于火上浇油。从稳定大局出发,中国应发挥人民币互换协议作用,积极推广石油和天然气等大宗商品交易使用人民币结算,起到稳定国际油价的“救市”作用,挽狂澜于既倒。
中国社科院研究生院原院长黄晓勇在其著作《天然气人民币》一书中提出:建立天然气人民币体系,挑战“石油美元”。中国已经宣布任何接受人民币作为石油结算的石油出口国都可以在上海黄金交易所将石油兑换成黄金,下一步应该也允许同理将天然气兑换成黄金。在石油价格战中,通过推进人民币国际化增强中国在国际市场上的金融资源配置能力,改变以美元为中心的国际货币体系,有助于中国经济更好地融入世界经济。
最后,对以前签署的进口油气“照付不议”合同进行复议。长期协议有效期一般为15-20年甚至更长。许多油气进口合同锁定的价格都签在了国际油价、气价的历史高位。现在,国际油价暴跌,挂钩气价也暴跌,所以应根据中国的实际情况对原合同价格等条款进行复议,结合疫情不可抗力事件条款降价或者减少高价油气的继续进口,必要时依法合规进行国际商事仲裁。
无论是大陆法系还是英美法系的民商法典与合同法,都将不可抗力作为债务人免除或减轻债务责任的条件,这就是法理学上的正当免责事由或合同变更的有效抗辩依据。3月11日,WHO总干事谭德塞宣布将新冠肺炎疫情全球风险级别上调为“非常高”。这次疫情是全人类无法预见、不可避免、不能克服的客观存在,至今也没找到有效疫苗,其性质属于法定不可抗力事件,等同于一种自然灾害。
责任编辑:郑 丹
znzhengdan@163.com