中石化承诺“十四五”帮扶工作力度不减、人力不减、资金不减。

　　3月1日，中国石化召开新闻发布会，发布“中国石化助力乡村振兴计划”。中国石化承诺，“十四五”期间将做到“两不少、三不减”，即投入帮扶资金不少于15亿元，助销扶贫产品不少于40亿元，做到帮扶工作力度不减、人力不减、资金不减。这是中国石化用实际行动落实中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的具体行动，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　中国石化董事长、党组书记、对口支援及扶贫工作领导小组组长张玉卓在发布会上接受了媒体采访时表示，中国石化助力乡村振兴工作的愿景，就是让中国石化全系统对口支援和定点帮扶的8个县、750个村的乡亲们过上更加美好的生活，持续走向富裕。

　　“十三五”扶贫工作获肯定

　　中国石油石化：2月25日，党中央、国务院召开全国脱贫攻坚总结表彰大会。中石化在这次表彰大会中获得了“全国脱贫攻坚先进集体”称号。请问您有什么感受?

　　张玉卓：我本人在现场聆听了总书记的重要讲话，感到心潮澎湃，也感到无比振奋。中国石化在这次表彰中，荣获了“全国脱贫攻坚先进集体”称号，我们派往东乡县的脱贫攻坚领导小组副组长钱有同志获得“全国脱贫攻坚先进个人”称号。我们扶贫办主任宋云昌同志代表中央企业上台领奖。奖项是对中国石化在“十三五”时期扶贫攻坚工作的肯定。我在下面鼓掌，倍感光荣和自豪。

　　中国石油石化：中国石化始终高度重视扶贫工作，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务推进落实，具体做了哪些工作?

　　张玉卓：“十三五”期间，中国石化总投入11亿多元，每年派出2000名左右扶贫干部，对口支援、定点帮扶的8个县全部脱贫，惠及300万贫困人口。当地经济社会全面发展变化巨大，脱贫群众精神风貌焕然一新，为我国的脱贫攻坚事业贡献了石化力量，得到了党和国家的充分肯定。

　　我也看到了媒体朋友对中国石化的报道，大量的报道丰富、翔实，生动、感人，每篇文章、每张照片、每段视频，都是对我们扶贫工作和扶贫干部的莫大肯定和厚爱，也是我们进一步做好乡村振兴工作的信心和动力，在此我代表中石化对记者朋友们、媒体界和新闻界的朋友们表示由衷的感谢!有你们的支持，中国石化更有决心、也更有信心在中央企业助力乡村振兴工作中走在前、做表率。

　　扶贫促成“十四五”规划专篇

　　中国石油石化：今天，中国石化发布了《中国石化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”发展规划》，请问规划编制背景是什么?

　　张玉卓：习总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。中国石化认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和党中央、国务院有关工作部署，研判了“十四五”时期中央企业帮扶工作面临的新形势和新任务，概括起来就是“三个变化”。

　　一是帮扶工作重心的变化。工作重心从打赢脱贫攻坚战转变为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;从解决“两不愁、三保障”突出问题转变为发展特色优势产业，助力农业农村现代化。

　　二是帮扶需求的变化。在乡村振兴的总要求中，“产业兴旺”排在第一位。部分脱贫县的帮扶需求已发生转变，投资兴业、发展区域经济的诉求强烈。

　　三是帮扶带来消费需求的变化。脱贫地区各类产业项目产出全面到达丰盛期，然而部分农产品受制于价格高、同质化严重、品牌影响力和市场竞争力弱等因素影响，销路不畅，“瓜贱伤农”，卖不出去。因此，帮助农产品拓展销路将成为长期的重要任务。

　　中国石油石化：中国石化集团为何在整体的“十四五”规划中把乡村振兴专篇列入其中?

　　张玉卓：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要乘势而上、再接再厉、接续奋斗。为了切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，中石化提前谋划，研究制定了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”发展规划》。我们去年10月召开专题讨论会提出初步规划意见，12月提交集团决策，讨论确定。整个中石化全部的“十四五”规划中，也包含了乡村振兴的专篇，这个在其他企业里我不知道多不多，反正对于我们企业是非常有意义、有价值的。我们对中国石化在未来乡村振兴工作中能够做出更大成绩充满信心。

　　“三不减”“三提升”

　　中国石油石化：中国石化助力乡村振兴计划的主要内容有什么?

　　张玉卓：“十四五”时期，中国石化助力乡村振兴的工作可以归纳为“一愿景”，“两不少”，“三不减”“三提升”，还要打造“三带”特色帮扶模式。

　　一个愿景：我们现在对口有8县和750个村，愿景就是让8县和750村乡亲们持续走向富裕。我们的愿望和目标就是通过我们的努力，让总部对口支援和定点帮扶的8个县和直属企业帮扶的750个村的乡亲们过上更加美好的生活，逐步走向共同富裕的道路。

　　“两不少”，即“十四五”时期全系统投入帮扶资金不少于15亿元(每年平均3亿或者3亿多)，同时帮助销售扶贫产品不少于40亿元(每年不少于8亿元)。

　　我们会持续加大资金投入力度，按照投入不低于“十三五”时期、保持合理增幅的基本原则，承诺在“十四五”时期全系统投入帮扶资金不少于15亿元。在自然环境严酷、基础条件较差、巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略困难较大的几个县，包括甘肃的东乡、西藏的班戈和青海的泽库县资金投入在2020年基础上还要每年增长10%以上。

　　我们将充分发挥中国石化2.8万座易捷便利店和员工团购网、易捷商城等线上线下渠道优势，帮助解决帮扶地区农产品“卖难”的问题。帮助加强品牌塑造，提升管理水平和产品质量，增强市场竞争力。“十四五”时期提了一个目标，就是年均消费扶贫不低于8亿元。

　　中国石油石化：“三不减”和“三提升”指什么?

　　张玉卓：“三不减”，即“十四五”帮扶工作力度不减、人力不减、资金不减。

　　除了资金投入不减，我们将保证工作力度不减，不断优化调整领导机构及管理职能，确保在乡村振兴工作中帮扶力度只能加强、不能削弱。我们将扭住帮扶重点地区不松手。大家知道东乡县曾是甘肃省贫困程度最深、脱贫难度最大的县，在全国也是难度最大的县之一。2020年脱贫后，我感到发展的基础仍然还是比较薄弱，存在较大返贫风险，因此东乡县仍是我们下一步帮扶工作的重点。我们还将凝聚社会帮扶合力，持续动员社会力量参与帮扶工作，在捐资助学、投资兴业等方面助力地方乡村振兴;积极对接中央企业产业投资基金，做好牵线搭桥，助力地方培育壮大优势产业，推动区域经济发展。

　　我们承诺保证人力不减。保持全系统每年派驻帮扶干部2000名左右不减。同时，关心帮扶干部的成长，把挂职锻炼作为中国石化和地方政府干部成长的重要平台，探索建立中国石化和地方政府双向挂职锻炼的模式，保证乡村振兴干部队伍日益强盛。持续选派和培训挂职干部和驻村第一书记，确保工作不断、干劲不减。

　　按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，中国石化还将助力脱贫地区做到“三个提升”。

　　一是产业提升。我们会立足帮扶8个县的资源禀赋，帮助每一个县打造一个具有一定规模的高品质农业产业链，即“一县一链”，培育一批具有市场竞争力的产品。我们要把助力美丽乡村建设作为乡村振兴的重要工作之一，持续挖掘地方特色和旅游资源，优化乡村旅游配套基础设施，推进当地乡村旅游特色产业蓬勃发展。

　　二是教育提升。我们将持续改善教育软硬件，着力抓好教育质量提升。在全系统捐建且在营的246所学校中，优选37所进行重点支持。

　　我们将着力打造一批教育示范工程。加大教育硬件投入，持续完善教学设备和配套设施。加大教育“软实力”投入，制定帮扶地区教育工作者培训计划，提高帮扶地区教育工作者的管理能力和教师的教学水平。

　　三是消费提升。中石化的独特优势就是渠道。我们将充分发挥线上线下各种渠道，运用网上直播等新手段新方法，帮助农产品销售、变现，产品卖得更多;发挥专业化运作优势，帮助加强品牌塑造，提升帮扶地区管理水平和产品质量，增强市场竞争力，让品牌叫得更响;还要发挥好中国石化的政治优势，动员广大干部员工购买农产品，消费支持更大。

　　“一县一链”落地

　　中国石油石化：中国石化要充分挖掘中国石化自身潜力，结合各地实际，探索打造“三带”特色帮扶模式。具体指什么?

　　张玉卓：“三带”指的是“以渠道带销售、以销售带产业、以产业带振兴”。

　　不知道有没有朋友去过东乡，东乡我们打造的产业藜麦是一个成功案例。我们将像打造“东乡藜”品牌那样，推进扶贫地区从选育、种植、加工、销售，再到品牌化运营的全产业链帮扶，继续持续打造和助力当地特色产业发展，帮助群众持续增收稳定脱贫。

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴责任重大、使命光荣，中石化将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬伟大的脱贫攻坚精神，乘势而上、奋力拼搏，创造出无愧于党和人民、无愧于这个时代的优秀业绩。

　　中国石油石化：包括甘肃东乡在内，中石化要帮助帮扶的每个县打造一个具有一定规模的高品质农业产业链。有哪些落地举措?

　　张玉卓：我们主要从资金、技术、人员、组织和基础设施5个方面，做好“一县一链”的工作保障。

　　一是资金保障方面，明确将产业振兴作为助力乡村振兴的重中之重，预计在8个帮扶县投入产业项目资金7.1亿元，占“十四五”时期总投入的60%以上，持续推动产业项目发展壮大，产业链提质升级。

　　二是技术保障方面，一方面充分发挥中国石化现代化企业运营优势，在实施项目过程中，通过输出先进的管理理念和管理经验，确保项目顺利实施。另一方面积极引入第三方优势力量，加大同其他中央企业和专业机构合作，提升产业项目专业化程度。

　　三是人员保障方面，正在做好新一轮帮扶挂职干部的轮换选派工作，继续选派系统内优秀干部到帮扶县挂职锻炼。同时探索与地方建立企地人员互派机制，进一步加强对全系统209名驻村第一书记的培养提升，为做好乡村振兴奠定人才基础。

　　四是组织保障方面，将建立加强巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴工作的领导机构和管理体系，如公司财务部门负责落实帮扶资金安排，发展计划部门负责落实新疆西藏青海的对口支援，人力资源部门负责落实挂职干部选派和考核，纪检监察部门负责对项目日常管理中发现的突出问题开展专项治理，审计部门负责项目专项审计。为“一县一链”的顺利开展保驾护航。

　　五是基础设施保障方面，力所能及地帮助地方政府投入建设一批与现代乡村特色产业相匹配的道路、能源、水利、物联网、冷链仓储等配套设施，畅通脱贫地区与外部的信息流、物流、人流、资金流，解决“最后一公里”问题，为“一县一链”高质量发展创造良好的硬件支撑。

　　责任编辑：石杏茹

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