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150亿立方米天然气,相当于2021年欧洲进口俄罗斯天然气的9.68%,无法帮助欧洲短时间摆脱俄罗斯天然气,可谓是“杯水车薪”。
随着俄罗斯、乌克兰战争爆发,俄罗斯对欧洲的石油、天然气出口面临巨大的不确定性。
对于俄罗斯而言,欧洲市场是其天然气出口的主要目标国;对于欧洲而言,俄罗斯石油、天然气是其主要进口来源;欧洲的石油自给率不及30%、天然气自给率不及40%。
俄罗斯、欧洲长期形成的石油、天然气供求关系因美国而纠结,因俄乌战争而陷入困境。2019年,在俄罗斯对欧洲出口天然气的北溪-2管线即将完工投产之际,美国政府横加干涉,硬是让该管线推迟完工、投运,甚至还可能最终夭折。然而,俄乌战争更为美国挤占俄罗斯在欧洲的石油、天然气市场提供了条件,为美国最终实现出口天然气和石油奠定基础。据美国能源信息署数据显示,2017年,美国成为天然气净出口国,当年净出口量超过30亿立方米;2021年净出口量超过780亿立方米;2020年,美国成为石油净出口国,当年净出口石油2.32亿桶。
那么,美国倾其全力,能够为欧洲分担多少进口天然气?
3月25日,美国政府宣布,2022年,美国将向欧洲供应150亿立方米天然气(液化天然气),到2030年将达到500亿立方米/年。150亿立方米天然气,相当于2021年欧洲进口俄罗斯天然气的9.68%,相当于欧洲进口总量的4.35%,相当于美国2021年天然气净出口量19.23%。一看便知,此规模无法帮助欧洲短时间摆脱俄罗斯天然气,可谓是“杯水车薪”。虽然,按照美国政府的计划,2030年对欧洲出口天然气规模达到500亿立方米,与建设完成尚未投产的北溪-2运力基本相当。这意味着,按照现有的消费水平,即使到2030年美国向欧洲供应500亿立方米天然气,欧洲依然还有近1000亿立方米的进口缺口需要寻找其他来源。当然,欧洲应该还可以通过技术进步提高天然气使用效率、通过开发风光等可再生能源替代天然气等方式降低天然气的消费量,以降低天然气供应和进口缺口。
虽然不能解决实际问题,但美国政府对欧洲的天然气供应承诺应该可以兑现。因为这除了政府的主观意愿外,主要取决于美国的供求关系和出口能力。根据美国能源信息署3月发布的《2022年度能源展望》,直至2050年,美国天然气将保持连续半个世纪以上的天然气净出口,年出口量将持续增长,2031年超过2000亿立方米,2035年超过2200亿立方米,2044年及之后将稳定在2300亿立方米以上。天然气出口以液化天然气为主,占比集中在70%以上。由此可见,美国对欧洲的天然气出口承诺应该有足够的供应基础,甚至还有进一步增长的空间和潜力。
从欧洲、俄罗斯对石油、天然气的态度看,欧洲虽敢拿俄罗斯石油进口说事,但并不敢拿天然气进口说事;而俄罗斯敢拿天然气要挟,却闭口不提石油出口问题。很明显,因为欧洲更容易应对俄罗斯的石油进口问题,相形之下,更加依赖俄罗斯天然气;这也与石油的流动性更好,天然气的流动性更弱有关,欧洲更容易找到俄罗斯进口石油的替代方案,但短时间寻找俄罗斯天然气替代方案却不那么容易。
经此俄乌战争,无论是俄罗斯天然气供应,还是美国天然气供应,如果对外依存度过高,尤其是过度依赖政治上的敌对国、经济上的主要竞争对手,必然受制于人,从而影响欧洲未来能源、经济与社会发展的大方向。未来,欧洲能源供应安全将面临加速化石能源替代的巨大压力,为了政治上、经济上的相对独立,大力发展可再生能源、分布式能源、低碳化甚至去碳,或将成为欧洲的首要发展战略方向。或者有朝一日,欧洲在摆脱俄罗斯油气的情况下,对美国的油气需求也不会如美国承诺的那么多。
责任编辑:周志霞