长庆油田采油十二厂采用多种策略，着力提高发展党员质量。

　　提高发展党员质量，不仅是党的建设新的伟大工程的基础工程，而且是提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的先导工程。只有从源头上把好发展党员质量关，才能保证党的肌体充满生机活力。

　　发展党员工作面临的现状及问题，就是党建工作问题的具体表现。党建工作存在的问题，又是管理治理体系存在问题的具体表现。而管理治理体系存在的问题，又与大时代下社会结构矛盾脱不开干系。

　　当前我国正处于传统向现代化的转型之中。如何在这个过渡期做好发展党员工作的传承与创新，是我们目前需要思考的问题，也是时代赋予我们的责任和使命。

　　长庆油田第十二采油厂(以下简称采油十二厂)采用“指标化”结合“质量化”、“模糊化”结合“清晰化”、“无序化”结合“有序化”、“内向化”结合“向内化”等策略，着力提高发展党员质量。

　　“指标化”结合“质量化”

　　现阶段，发展党员是将每年发展党员的数量作为指标，逐级下达给各级党组织。“指标化”依然是符合现阶段发展党员工作的有效手段。

　　采油十二厂发展党员的总体要求是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。但只有“控制总量”是可以量化的，而其他指标无法轻易量化。采油十二厂将发展党员的各项指标进行充分化、彻底化、全盘化的量化，以扭转基层党组织在发展党员工作中重数量而不重质量的局面。

　　为此，采油十二厂将“指标化”与“质量化”相结合，将数量上的指标拓展为质量上的指标。

　　比如，参考干部考察及选聘工作的相关做法，把基础条件量化打分、民主测评制度引入发展党员。在确定入党积极分子、确定发展对象的环节中，增设基础条件打分、政治表现考核内容，对每位拟发展党员的学历、资历、奖项、荣誉等进行量化打分，同时填写《政治表现民主测评表》。

　　以两项分数的综合值作为考察依据，并设置最低及格线，若低于及格线则不予发展。由此，新发展党员的质量有了显著提高。

　　“模糊化”结合“清晰化”

　　上级党组织制订的发展党员政策中，并未提供充分而准确的执行说明。

　　因为缺少清晰的、操作性强的界定标准，无论是入党积极分子、发展对象发展阶段，还是预备党员确定和转正的支部大会表决制度，都存在一种主观化倾向。

　　最终，申请入党人员是否符合入党条件，靠党务工作者或全体党员的主观判断，影响了政策的规范性，又弱化了党组织的威信。

　　为防止“模糊化”执行出现上述问题，采油十二厂引入了“清晰化”，对发展党员的整个过程进行实时监控。

　　比如，党支部每季度对入党申请人、入党积极分子、发展对象的基本情况和培养状态进行摸排，并在党建信息化平台上进行更新维护。

　　上级党组织以党建信息化平台录入信息为依据，通过实时跟踪进行发展党员工作，确保发展党员的制度流程全部清晰化。

　　这就为发展党员提供了公开透明的规范制度，使发展党员逐步标准化和规则化，有效提高了发展党员工作的整体质量。

　　“无序化”结合“有序化”

　　众所周知，申请入党人员要经历“入党申请人—入党积极分子—发展对象”的阶段性考验。但在实际衔接过程中容易出现“无序化”倾向。

　　在发展党员工作中，会出现上级党组织作为审核者只能获取部分实际信息，而基层党组织虽拥有更多信息，却不能将信息及时准确反馈给上级党组织的情况。

　　为保证上级党组织与基层党组织之间的信息对称和准确，采油十二厂纳入了“有序化”管理，确保各层级的党组织和党务工作者都能准确履行职责，不发生责任上移或下移的问题。

　　比如，建立发展党员工作责任追究制度，在每一个步骤和环节都明确责任人，及时获取准确信息。对在发展党员工作中违纪违规、手续不齐备、材料不规范等问题进行责任追究，给予相应处罚，并取消该党支部的年度党内评优资格。

　　从入党申请阶段就采取干预措施，整体上提升了入党人员的整体素质，实践证明取得了良好的效果。

　　“内向化”结合“向内化”

　　据统计，采油十二厂近10年招收的新员工，学历水平有明显上升趋势，但优质院校毕业生仍然较少。而且新入职员工中，不少是“油二代”“油三代”，油田事业并不是他们职业规划的第一选择。

　　员工整体素质水平提升不快，而且“内向化”发展趋势降低了员工的职业危机感，对融入组织、融入集体不够积极。这就需要“内向化”结合“向内化”。

　　采油十二厂关注员工的内在价值、内在需求，通过合理解决各个群体的正当利益诉求，形成共识、汇聚人心，从而达到了党组织权威塑造和队伍凝聚的目的。

　　比如，通过绩效奖励机制，多劳多得，提高职工工作积极性，加大激励因素的成分，改善员工对组织的归属感。

　　加强有效、良好的沟通，增近员工间的友谊，改善员工的工作状态，加深员工的归属感，从而增强组织凝聚力。走访不同群体，比如年长职工、青年职工、后勤人员，了解他们的合理需求，及时关怀解决。

　　加强企业文化聚合力，提升归属感。强化领导示范作用，以身作则，带动大家形成合力，使广大党员群众更加紧密地团结在党组织的周围。

　　采油十二厂将坚持把党员发展作为一项基础性工作来抓，着力提高党员队伍质量，扎实有序做好新时代党员发展工作，打造坚实可信的党员队伍。

　　责任编辑：陆晓如