3月5日，十四届全国人大二次会议举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。报告对2024年经济社会发展和政府工作提出目标要求，在能源工作方面，出现了一些新的亮点。

　　积极稳妥推进碳达峰碳中和

　　扎实开展“碳达峰十大行动”;提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围;深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系;加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

　　全国统一大市场

　　“加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。”政府工作报告提出，将深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。能源电力领域的全国统一大市场建设同样在推进中。此前召开的2024年全国能源工作会议即提出，要发挥改革关键支撑作用，落实关于构建全国统一大市场等有关工作部署，积极推进电力市场化交易。国家能源局市场监管司副司长刘刚在今年1月的发布会上表示，2023年，我国统一电力市场体系建设取得了积极成效，同时，建设过程中还存在一些问题。一是一些地方存在不当干预市场行为。有的地方违规指定交易对象、电量和价格，有的地方违规调整或作废交易结果，有的地方违规组织专场交易等。二是部分地方存在电力省间壁垒问题。有的地方限制市场经营主体参与跨省跨区交易，有的地方宁可弃电也不允许新能源参与外送。三是各层次电力市场衔接还不顺畅。省内市场与跨省跨区市场之间，电力中长期、现货、辅助服务市场之间的市场机制有待进一步完善和衔接。

　　首次提及加快氢能产业发展

　　在今年的《政府工作报告》中，氢能作为前沿新兴产业首次被提及。业界认为这对氢能行业是一大发展利好。《政府工作报告》在“积极培育新兴产业和未来产业”部分提到：巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展。氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，其开发利用有助于中国减少对化石能源的依赖，缓解能源供应压力，同时也有利于减少环境污染，实现绿色低碳发展。也因此，氢能产业已被写入中国“十四五”规划纲要。近年来，政策层面持续加码支持氢能产业发展。据香橙会氢能数据库统计，截至2023年10月底，全国发布氢能相关政策超过900个，其中国家层面150多个。在全国31个省份中已经有27个出台了省级氢能产业规划。

　　多次提及“新能源汽车”

　　“国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%”;“巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”;“稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费”;据行业数据统计，自2015年起，中国新能源汽车产业连续9年全球产销量第一。2023年全年，中国新能源汽车产销量分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%。2023年全年，国内新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%，较2022年提升6个百分点;截至2023年底，中国新能源汽车保有量为2041万辆，占汽车保有量比重为6.1%，较2022年底提升2个百分点。具备智能车身、智能底盘、智能座舱、智能驾驶等智能网联功能的新能源汽车，已是当前中国新能源汽车产品的重要特征。从全球范围内看，不论是在整车还是产业链领域，中国智能网联新能源汽车都拥有领先优势。作为连接能源、智造、网联、出行等众多行业跨界融合的交汇点，智能网联新能源汽车的创新前景和蕴含的商业价值十分广阔，使其成为当前重要的前沿产业之一。

　　首提新型储能

　　政府工作报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。同时，加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。这是政府工作报告首次提及新型储能。这意味着新型储能行业有望迎来更好地发展。

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