油气行业正在遵循中央经济工作会议精神，步入稳中求进发展年。

　　2023年末召开的中央经济工作会议全面总结了2023年经济工作，立足当前我国经济发展形势，对2024年经济工作做了系统部署，为中国经济高质量发展举旗定向。

　　当前世界进入新的动荡变革期，世界经济增长动能不足，地缘政治风险加剧，未来经济发展不确定性进一步增大。针对这一形势，会议提出2024年的经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

　　油气行业作为国民经济的重要组成部分，正在遵循中央经济工作会议精神，步入稳中求进发展年。

　　奠定资源基础

　　油气增储上产七年行动计划实施5年来，我国油气行业取得了重大进步，油气产量实现了止跌回升，原油产量重回2亿吨/年，天然气产量保持平稳增长。油气产量增长提升了能源安全保障程度，也为油气行业的发展树立了信心。

　　中国石化集团董事长、党组书记马永生在去年12月召开的集团油气勘探开发大会上表示，2023年，中国石化大力实施增产降本提效攻坚行动，油气勘探实现新突破，原油开发创出新水平，天然气发展迈上新台阶，新能源呈现新亮点，改革管理不断深化。

　　随着国内原油生产增速加快，进口增速由增转降。去年11月，国内生产原油1720万吨，同比增长2.6%，增速比10月加快2.1个百分点，日均产量57.3万吨;进口原油4245万吨，同比下降9.2%，10月为增长13.6%。此前的1—11月，国内生产原油1.9125亿吨，同比增长1.6%;生产天然气1702亿立方米，同比增长9.3%。

　　油气增储上产七年行动实施期间，我国油气产供储销体系也在不断完善，油气管网及油气储备体系建设持续推进。“西气东输”四线工程新疆段主管道焊接正式完成。 2023年前三季度，我国新建油气主干管道里程突破2500公里; 天然气定价从“一线一价”过渡到“一区一价”，实现了气价改革重大突破;依托“一带一路”倡议国际合作平台，我国与东北亚、中西亚、中东、非洲等区域主要国家在油气投资及贸易合作等方面再上新台阶。如此这些为接下来油气行业的稳中求进发展奠定了坚实的资源基础。

　　针对性发力

　　油气行业的发展虽然取得了积极进展，但发展过程中面临的挑战与风险不容小觑，这是稳中求进发展要解决的核心问题。

　　首先是新的油气发现距效益上产尚有距离，还需要经过规模增储等阶段，每一个环节都需要大量投资跟进。我国新的油气发现多为深层、深水及非常规油气，资源条件相对复杂，开采技术难度大，要将新发现的储量变产量仍需做大量艰苦细致的工作。油气行业要继续锚定陆上深层及超深层油气、海洋油气、非常规油气和老油田稳产、新区产能建设等着力点，全面推进国内油气勘探开发。

　　其次是油气行业低碳发展约束日益严格，形势越来越紧迫。油气勘探开发中的排放问题主要涉及消费火电带来的间接二氧化碳排放以及油气生产储运过程中的温室气体排放等。随着2030年的日益临近，碳达峰目标对包括油气在内的所有行业均提出要求，减排可以说已进入倒计时阶段，油气行业需要采取切实有效措施实现减排，要走绿色发展之路，加快油气勘探开发与零碳、负碳技术的融合。

　　再次是油气行业发展缺少高油价支撑。在当前世界经济增长动能不足、需求不振，油价缺少支撑。欧美出于控制通胀的需要，一直致力于打压油价，美国极力提升国内页岩油气产量有效抵消和对冲欧佩克减产带来的油价企稳，极大削弱了油价上扬的动力。油气增储上产面临的经济压力将显著增大。中国石油要继续加大执行“增储上产”的力度，落实新一轮找矿突破战略行动，重点增加规模经济可采储量、提高SEC储采比，努力实现增储和上产的良性循环。同时，强化国内勘探，加大风险勘探力度，大力提升探井质量。

　　四是外部环境不确定性影响海外油气供应。俄乌冲突持续、巴以冲突再起，对国际油气供应格局均带来冲击，巴以冲突引发的胡赛武装袭击红海货船事件以及气候因素导致的巴拿马运河运量下降，继而导致运价上浮将拉高海外油气的供应成本。油气行业要继续强化海外勘探，加大现有项目勘探力度，加大优质资源新项目获取力度，并强化攻关突破，加强关键核心技术攻关，积极推进原创技术策源地建设。

　　管理与统筹并行

　　新的一年油气行业实现要稳中求进目标需要做好多头管理与统筹。

　　首先需要行业自律且保持强大的内驱力，一如既往地扎实推进国内油气增储上产七年行动计划的落地实施，同时积极争取政策支持。特别是考虑到油气行业传统油气区挖潜难度大、新发现油气资源条件复杂，以及油价下行压力大、低碳发展要求紧迫等现实因素，行业在保持内驱力的同时应积极争取政策支持。通过财税扶持为油气行业减负，通过科技政策为提高生产效率增储上产赋能。统筹油气田与新能源基地、绿证交易的业务衔接与融合，重视集油气资源、风力、太阳能于一体的超级盆地的产业集群建设，努力打造油气田绿电直通车。

　　其次需要运筹帷幄，加强对国际市场和油气产业发展跟踪，加大风险研判，有的放矢开展投资贸易，谋求高质量发展。准确把握行业发展大势，妥善处理好地缘政治冲突等国际政治事件对我国油气供应带来的冲击和影响，聚焦海外油气格局重构中的机遇，稳步实施“走出去”发展战略，通过资产并购及剥离优化海外资产结构，支撑海外油气供应体系建设;继续奉行多元化进口油气思路，针对俄乌、巴以冲突影响，加大资源国及油气运输航线风险识别研判，做好应急预案，确保油气进口安全。

　　去年年中，国家能源局在2023年大力提升油气勘探开发力度工作推进会上强调，作为世界最大的能源消费国，如何挖掘增产增供潜力，有效保障国家能源安全，始终是我国能源发展的首要任务。我国能源发展处于加快规划建设新型能源体系的新阶段，油气资源是不可或缺的重要组成部分，是当前及未来较长时间需要筑牢的能源安全底线。总之，要清醒认识肩负的重大政治责任，立足国内，千方百计增强油气自主供应能力。

　　责任编辑：周志霞