国家管网华南公司用“五个创新”夯实安全根基。

　　“安全永远都是零起点，没有最好，只有更好。”如今，这在国家管网集团华南公司(简称华南公司)已经成为全体干部员工共同的追求。

　　作为一家成品油管道企业，华南公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述精神，坚持安全生产“三个一切”理念，紧紧围绕国家管网集团公司“三统一、两提升、一创新”目标，深化“三湾改编”成果落实落地，坚持目标导向、结果导向、问题导向和基层导向，牢固树立“第一次把事情做对，次次改善提升”理念，坚持安全理念创新、管理创新、机制创新、技术创新和文化创新，全面压紧压实安全生产责任，坚定不移将“质量管理”贯穿于安全生产工作全过程，夯实安全生产根基，确保管道安全平稳运行。

　　“创新是安全生产工作的内在要求。敢于创新就是要不再囿于传统经验，而是要敢于打破常规，以全新的思维方式和方法来解决问题。只有不断推进‘五大创新’，跳出安全看安全，才能够及时有效地掌握和处理安全风险，真正向本质安全迈进，奋力铸造放心管道、平安管道。”华南公司代表、党委书记张平到基层调研时反复强调。

　　跳出传统思维模式，安全理念创新

　　2022年11月，一场“安全生产之工作质量提升”的大讨论在华南公司全面启动。在“大论坛”平台上，广大员工围绕如何提高安全工作质量展开热烈讨论，迸发出思想的火花。

　　“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有规可依、凡事有据可查。”“第一次把事情做对，次次改善提升。”“坚持以问题为导向，做问题的主动认领者、发现者、改进建议者、解决者和终结者。”……这些全新的安全生产理念，在这次大讨论中应运而生。

　　正如华南公司安全环保部副经理李岳所说的：“这些安全生产理念是广大干部员工在安全生产实践中总结归纳出来的，都是基于安全管理理论从新的视角和新的方法重新认知安全，进而用于指导新的安全生产实践的过程。”

　　理念创新是安全发展的行动先导，是企业安全发展的基础。理念创新的本质在于超越，在于对原有观念的突破。

　　安全工作任重道远，永远在路上。华南公司牢固树立“安全永远都是零起点，没有最好，只有更好”“第一次把事情做对，次次改善提升”理念，组织开展“管道大摸底、隐患大排查、管理大提升”活动，做到管道底数清、情况明，争取一次做正确，不断借鉴学习，让安全成为员工的一种行动自觉、一种行为习惯，推进企业安全管理工作的不断创新。

　　理念创新来自实践，来自广大员工的智慧。华南公司注重从生产中学习、借鉴、总结、提炼一些言简意赅、朗朗上口、便于流传的理念，促进员工入脑入心。

　　围绕“第一次把事情做对，次次改善提升”这个核心理念，华南公司通过1178场“安全生产之工作质量提升”大讨论和20期“大论坛”，收集安全理念建议2010条，经过从下到上和从上到下的提炼，总结归纳出可操作的“344”安全理念。

　　“3”就是“三个必须”，作业前必须推演、作业中必须监督、作业后必须复盘;“4”就是“四个凡事”，凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有规可依、凡事有据可查;“4”就是“四个凡必”，凡作业必按程序、凡操作必有监护、凡变更必做研判、凡异常必究原因。

　　这一套可操作的创新理念推出后，华南公司干部员工思想观念进一步转变并在具体作业过程中做到过程符合要求、结果符合标准、工作质量持续提升、安全生产基础进一步夯实。

　　跳出传统监管方式，安全管理创新

　　怎样压紧压实安全生产责任?怎样使各种危害因素始终处于受控状态?怎样进一步提升员工的应急处置能力……华南公司做出了响亮的回答：在管理创新上求突破，寻求系统的方法，全面推行本质安全建设。

　　众所周知，安全生产责任制是搞好安全生产的重要组织措施。华南公司严格落实“三管三必须”，修订完善全员岗位HSE责任清单和公司绩效考核管理办法、HSE考核标准、事故事件责任追究标准，将责任分解到每个部门、每个岗位，横向到边、纵向到底，切实做到安全责任到人到岗、可查可溯，切实把安全生产责任压紧压实。

　　“创新，要从安全培训做起，不断提高全员实际操作能力。这是安全生产管理创新的必然要求。”华南公司安全环保部曲津瑶这样认为。

　　华南公司创新采用“集中培训+跟踪辅导+专题研讨+集中交流汇报”形式，持续开展安全环保岗位人员轮训，动态跟踪员工学习情况，采取积分制模式，整体培训结束后统一进行考核评选。同时，邀请行业内知名专家授课，充分开展6项实操模拟研讨，提升学员学习兴趣和参与度。

　　使各种危害因素始终处于受控状态，打造本质安全型企业，是安全管理创新的意义所在。

　　华南公司坚持问题导向，深入推进“双重预防机制”建设，实现风险辨识、隐患治理过程平台跟踪、闭环销项;以“管网吹哨人”隐患报告接报平台为抓手，深化隐患报告奖励机制建设，构建人人关注隐患、主动发现隐患、积极报告隐患的氛围。扎实开展“设备再认识、原理再学习、回路再梳理”活动，100%治理完成670项设备问题;加强异常报警管控，目前每周总报警次数下降到100次以下。狠抓管道完整性管理，开展“管道大摸底、隐患大排查、管理大提升”活动，做到管道底数清、情况明，全力推动本质安全在华南管网的研究实践。

　　面对新形势，安全监管要有新思路、新做法。华南公司强化监督管理，通过专项督查、全覆盖检查、“四不两直”检查等多种形式，持续保持高压严管态势。牢固树立“承包商事故视同内部事故管理”“分包不能分责任，分包不能弱监管”的理念，按照“谁主管、谁负责”“谁发包、谁负责”“谁的属地谁负责”的原则，强化承包商安全监管，每月组织对辖区内承包商及高风险作业开展全覆盖专项检查，累计查改问题823余项、下达处罚通知单46份。

　　基层站队标准化是推进“安全管理创新”的生动实践。一方面,落实基层管理标准化、岗位作业标准化、安全目视标准化、基层党建标准化的要求;另一方面，充分运用标准化的理念，推动总结归纳出适用华南公司的“最佳实践”，让最佳实践固化、优化、标准化，不断改进迭代，持续提高工作效率和安全管理质量。

　　跳出传统体制机制，安全机制创新

　　怎样在山高峻岭、水网交错、人口密集的华南管网实现本质安全呢?

　　“安全生产工作只有起点，没有终点。要把安全工作做得更扎实、更稳固，就必须形成一套安全管理长效机制。”华南公司管道部经理谢成这样认为。

　　华南公司围绕打好打赢安全生产攻坚战，大胆探索，积极创新，着眼形成安全管理长效机制，做到不放松警惕、不马虎大意、不存侥幸心理，创造性地开展安全生产工作，努力构建监管大网络、深入开展隐患大排查、不断强化安全大宣传、扎实开展应急大演练，在安全机制创新上求实效。

　　敢于创新，就是要不停寻找问题和瓶颈，在不断尝试中不断进步，为安全生产工作的长远发展提供源源不断的动力和动力保障。对此，华南公司明确“以问题为导向、系统思维为引导、清单落地为目标、风险管控为核心”的工作思路，坚持“跳出安全看安全”，明确全员狠抓“低老坏”职责、工作标准、工作任务及考核要求，层层压实责任，狠抓工作质量保安全，汇聚狠抓落实的强大合力，掀起人人向“低老坏”宣战的热潮。2023年，聚焦第一批12项典型“低老坏”问题整改，专题下发《向“低老坏”宣战，夯实安全发展根基工作方案》，各线条、各层级形成专项整改方案，严格从“制度与规程、部门与职责、培训与能力、资源与保障、执行与监督”五个方面深挖病因，从“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有规可依、凡事有据可查”四个方面系统制定整治措施，筑牢系统机制、长效机制，2023年以来体系审核实施专项跟踪，聚焦整改的“低老坏”问题相比2022年减少80%。

　　在整治“低老坏”的过程中，华南公司总结归纳出了一套“344”创新理念并运用到作业管理过程中，筑牢风险管控系统机制、长效机制，进一步强化高风险作业管理，严格落实异常事件“四不放过”要求，以过程高质量实现结果高质量，2023年累计开展许可作业8757项，全部安全完成作业。

　　跳出传统技术手段，安全技术创新

　　技术创新是安全生产要素之一，是安全生产的重要支撑和保障。

　　“当前，科学技术的日新月异，企业安全生产越来越多地依靠科技进步和创新，只有植入‘科技芯’‘智能芯’，才能不断提高企业的安全水平。”华南公司科技数字化部经理杨文这样认为。

　　作为关系国家能源安全的国有大型管道企业，华南公司始终把科技创新摆在更加突出的位置，持续推进“科技强安”工程，用心打造智慧型长输管道。

　　华南公司聚焦成品油管道关键核心技术，锚定科技创新主攻方向，推进“优势领域持续领先、赶超领域重点突破”，不断提高科研成果在管网安全生产运行实际中的应用效果，让技术创新成为筑牢安全生产堤坝的重要支撑。公司大力推进科技创新和智能管道建设，持续推进“科技强安”工程，无人机巡线常态化，智能巡检机器人在南沙等5个站场试行。智能化管线管理系统的成功运用，“空中无翼鸟、站场侦察兵、管道智多星”齐齐出动，共同守护管道安全，为管道安全插上了“智能卡”，助推企业向本质安全迈进。

　　科技赋能，智能驱动，充分利用现代科技创新，让安全植入“数字芯”，才能不断提高本质安全水平，筑牢安全生产底线。华南公司全面推动数字化转型与流程变革，突出抓好QHSE管理体系和流程融合，推动制程一体化融合，全面推广运营5.0安全环保流程，全覆盖开展角色岗位上匹配、制程对照和融合，累计完成56个流程、265个角色的匹配、复核，现有47项制度制程对照。结合实际需要，华南公司开发上线“合理化建议”“应急演练管理”“安全生产(HSE)绩效考核管理”等安全生产所需低代码应用。同时，持续推进第一批推广运营单位开展5.0安全环保流程试运行，累计开展流程推演531次、流程试运行344次、流程培训897人次。

　　核心技术是“命门”，也能成为杀手锏。华南公司聚焦管道失效与灾害控制、关键设备自主可控等“心头大患”精准发力，不断提高科研成果在安全生产运行中的应用效果;拓展管道保护时空界限，研究搭建多维度的“天空地”一体化的巡检平台，加强第三方挖掘、地灾、腐蚀等威胁事件的感知和预警的准确度。目前，“天空地”防护巡一体化项目在川渝输油部重庆作业区、广东输油三部广州作业区试点运行。

　　跳出传统行为准则，安全文化创新

　　“只有超越传统行为准则的局限，用安全文化去塑造每一位员工，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。”华南公司生产运行部经理左志恒这样认为。在他看来，创新是安全文化建设的重要支撑，通过创新可以打造积极向上的安全文化氛围，使安全成为全员行为的内在追求。

　　安全文化是保证安全生产工作顺利进行的重要保障，创新是安全文化建设的重要推动力。华南公司大力培育以“军营文化”为内核的“放心文化”，传承弘扬“苦干实干”“三老四严”“四个一样”的大庆精神、铁人精神的优良传统，把握忠诚、担当、尽责的行动要求，坚持把安全生产工作做在平常，把不应急当作最好的应急，通过以干代练、岗位练兵等方式，全力提升业务水平和技能，肩负起保障能源安全、守护美好家园的神圣使命，切实做到让家人放心、让同事放心、让组织放心、让党放心、让人民放心。

　　文化创新凝聚安全生产共识。华南公司着手建设“放心文化”，以文化引领为抓手和载体，在全公司大力弘扬主旋律，运用富有军营特征的文化成果，具体涵盖了军人所共同遵循的价值理念、道德规范等方面内容。其中，听党指挥，是军营文化的政治方向;能打胜仗，是军营文化的核心价值;作风优良，是军营文化建设的根本保证。“放心文化”的核心是全员工作质量提升，着力打造放心岗位、放心站场、放心作业区、放心输油部。

　　华南公司通过“放心文化”建设，引导广大员工干放心活、办放心事、做放心人，让“放心”成为一种习惯、一种追求，进一步激发员工敬岗爱业的使命感，提高了全体员工对企业的认同感，从而增强了企业的凝聚力。

　　“内化于心，外化于行”，是安全文化创新的最高境界。为达到这一境界，创新宣贯手段是必然选择。华南公司通过微信公众号、电话抽考、QHSE知识测试等越来越“接地气”的形式，安全文化宣传、教育的内容和形式的推陈出新和寓教于乐，大大提高了员工的参与度，全方位、多场景、全时段地将安全理念、安全文化渗透到员工的意识中。

　　本文图片均由国家管网华南公司提供

　　责任编辑：郑 丹