- 最大
- 较大
- 默认
- 较小
- 最小
“多权力中心”的伊朗政体,在最关键的时候往往听命于最高领袖,无一脱离控制。从某种程度讲,伊朗政体一直很有“韧性”、有其合理性。
作为中东地区一个极具影响力、历史文化底蕴深厚的国家,伊朗始终处于国际舞台的聚光灯之下。
近期与伊朗相关的一条消息,再次吸引了全球各界的广泛关注。那就是有关伊朗最高领袖哈梅内伊陷入“昏迷”的消息。此消息一经传出,在国际社会引发了强烈的震动与广泛的议论。后经确认,该消息系不折不扣的假消息。究其源头,是一些视频媒体利用他2014年动前列腺手术时的老图像老照片,拼凑出了他“昏迷”的假象。
即便如此,哈梅内伊他老人家已经有85岁的高龄了,健康肯定每况愈下。业内人士表示,如果最高领袖出现不能正常履职的情况,那伊朗政体的稳定性将出现重大风险,特别是在美国、以色列等“群狼环伺”的艰难时刻。
事实真是这样吗?这里,我们可以探究一下伊朗政体的脆弱性和合理性。哈梅内伊确实是集各种大权于一身,凸显伊朗政体的脆弱性。1981年10月,哈梅内伊出任伊朗伊斯兰共和国第三任总统。哈梅内伊作为伊朗最高领袖,在伊朗国内拥有最高权力和绝对权威。他有权任命包括革命卫队在内的武装部队指挥官和司法体系领导官员。总统和议会是经选举产生的。然而,候选人在选举前需要得到宪法监护委员会的批准。这个“宪法监护委员会”由12人士组成,其中6人直接由最高领袖哈梅内伊任命,其余6人由司法界推选。但司法界高级官员本身也是由哈梅内伊任命的。这就意味着,伊朗总统候选人中最终是谁成为唯一的人选,还得听哈梅内伊的。
尽管哈梅内伊拥有绝对的权力,但伊朗国家体系并没有按照独裁制度运转,甚至在霍梅尼时期也没有。哈梅内伊将政府日常事务交由总统和各部部长负责,重要决策必须经集体讨论后才能做出。参与讨论的既包括哈梅内伊身边的幕僚集团,也涵盖最高国家安全委员会,哈梅内伊是该委员会主席。最高国家安全委员会成员包括总统、外交部长、所有武装部队指挥官和革命卫队指挥官。总统在国家政体内的作用是有限的。以往,每当总统试图抗衡最高领袖或者试图分割部分权力时,最高领袖最终总能将其挫败。不仅如此,哈梅内伊作为最高领袖,还可以任命“星期五礼拜”(主麻日)的主持人、巴斯基民兵组织指挥官、国家宣传系统负责人等核心部门的长官。比如,巴斯基民兵组织隶属于伊朗伊斯兰革命卫队的准军事化部队,在伊朗具有重要影响力,遍布全国范围内,号称拥有1000万的民兵,类似于国家的“备用轮胎”。一旦出现动荡局势,他们就会上场。目前,巴斯基民兵组织指挥官由哈梅内伊的次子穆杰塔巴·哈梅内伊担任。据传,最有可能接替哈梅内伊担任下届最高领袖的就是这位穆杰塔巴·哈梅内伊。
可以看出,伊朗政体是由革命卫队、总统、情报部门、军队、最高领袖、议会、宪法监护委员会组成的“多权力中心”政体,其中最高领袖是“家长”。时至今日,这种多“权力中心”的伊朗政体已逐步完善和发育成熟。它们在最关键的时候往往听命于最高领袖,无一脱离控制。从这个意义上讲,伊朗政体一直很有“韧性”、有其合理性。
最后,弱弱说一句,伊朗最近几十年被过度“妖魔化”“神秘化”了。伊朗曾经拥有辉煌的历史。其实,伊朗既不“神秘”又不“邪恶”。伊朗地缘价值十分重要。伊朗地大物博,文化底蕴深厚,是东西方文明的交会点。伊朗人总体比较开明、友好和高素质。一个被国际社会特别是美西方公正对待的伊朗,绝对是世界之幸、伊朗人民之幸。
责任编辑:周志霞