能源转型要解决发展中的深层次矛盾，需要不断深化改革和加快技术创新。

文 ‖汪 辉 高 慧 刘月洋 袁榴艳 林 伦

　　全球气候变化，寰球同此凉热，能源绿色低碳转型成为应对气候变化的必然选择。近期，联合国纽约总部举办主题活动“加快全球能源转型与互联互通，促进实现可持续发展目标”，中国常驻联合国代表傅聪大使在讲话中表示：“当前全球落实2030年议程进展远不及预期，气候变化、能源安全等问题日益严峻。”那么，我国能源向绿色低碳转型究竟还有哪些难关要攻克?对于全球来讲，中国能源转型经验能否复制?

　　能源效率大幅提升

　　能源向绿色低碳转型是大势所趋。以油气为代表的传统能源企业作为能源供应的顶梁柱，肩负着保供和转型的双重使命。以中国石油为例，2024年5月21日，其最大的“新能源+煤电+CCUS”一体化项目在新疆油田启动。该项目通过打通煤、电、油、气新产业链，实现减碳、增产、强网、稳电等多重效益，是融入新疆自治区现代产业体系、推动“八大产业集群”建设的重大举措。

　　近些年来，中国石油企业积极布局新能源产业，加快清洁能源替代，实现源头减碳;创新开发绿色低碳产品，着力建设绿色循环产业体系，实现过程减碳;探索延伸零碳产业，克服行业自身的高碳依属性，努力实现终端减碳。与此同时，注重关键技术创新攻关和推广应用。大力推动能源领域绿色低碳先进技术以及数字化、智能化技术与本行业技术的深度融合，对传统行业实施绿色化改造提升。

　　中国传统能源企业加快绿色转型，促进了中国能源结构优化和能源效率提升。2023年能源消费总量中，煤炭占比降至55.3%，天然气、水电、核电、风光发电等清洁能源消费量占比提至26.4%，相比于2012年的能源消费结构，11年来大约12个百分点是清洁能源替代了煤炭。中国以年均3%的能源消费增速支撑了6%的经济增长，能源转型的变化体现出我们推进环境治理、建设生态文明的决心，向世界证明了高质量发展与高水平生态文明建设可以相得益彰。

　　难点与挑战

　　虽然取得一系列进展，但绿色低碳转型可不是一蹴而就的，面临着诸多难点和挑战。

　　支撑传统产业转型的零碳技术虽在不断进展，但仍不成熟。面向未来的新兴绿色低碳能源技术还有待突破。比如，石油石化行业大功率电机、大功率电加热炉、大型乙烯丙烯和裂解气的电驱替代等装备技术尚不成熟，仍处于小规模试验示范阶段;氢气液态储运、固态储运均处于小规模试验阶段;二氧化碳捕集利用技术尚处于产业示范阶段，规模化碳捕集成本高达400元/吨，CCUS等负碳技术与煤化工、石油化工生产的耦合工艺尚不成熟。

　　能源绿色转型是涉及面广的系统工程，绿色低碳/零碳产业的发展具有跨行业、跨领域、跨企业、跨地域、多技术耦合的特点。目前，低碳/零碳产业链跨行业企业合作机制处于探索阶段。以CCUS负碳产业链为例，产业链上游涉及电力、水泥、钢铁、煤化工，中游涉及管网、交通运输，下游涉及“石油、化工”等众多行业和“装备制造、销售、金融”等相关产业。产业链发展面临着上中下游企业之间关键基础设施共建共享及跨地域CCUS源汇资源匹配较难。国企之间、国企与民企之间的“分工协作机制、协同共生的商业模式和盈利机制”尚处于探索中。

　　如何破解

　　能源转型要解决发展中的深层次矛盾，需要不断深化改革和加快技术创新，可以从三个方面着手寻求突破。

　　一是建立科学的激励考核机制。需要统筹考虑行业的安全性、经济性、清洁性和高质量发展的关系，设计符合行业发展特点的考核指标，针对不同工业单位产品特点，制定差别化的碳排放强度限额标准以及非化石能源占能源消费总量比重。针对减碳难度大的煤电托底、炼化业务等环节采取差异化考核，对于存量项目重点考核节能改造水平，对于新增重大化工、大型煤矿及火电等新项目按国际先进排放标准进行考核。

　　二是支持减碳技术研发及示范应用。建议鼓励基础好的领军企业牵头建设原创技术策源地和产业链链长，打造拥有产业链供应链控制力和国际话语权的示范样板。从财税、金融等方面支持国有企业实施绿色低碳技术改造和创新示范项目。参照发达国家对CCUS等零碳技术支持政策，合理制定我国零碳技术产业化发展的补贴、标准、体系建设等方面政策。

　　三是建立公平可持续的转型机制。一方面，大力支持传统能源企业“双碳”人才队伍建设。以政府为主导，建立政府、传统能源企业、高校、研究机构“四方”衔接的“双碳”专业人才培养平台，加大校企联合培养力度和老员工转岗培训力度，对部分急缺的新能源新业务专业进行定向培养。另一方面，采取政策性退出与市场化退出相结合的方式，统筹制定传统化石能源转型退出机制。利用绿色信贷、碳减排基金等资金支持传统能源企业绿色低碳转型。

　　能否复制

　　加快能源绿色转型，应对全球气候变化，世界需要中国的清洁能源技术和成功经验。国际能源署曾在《世界能源展望》报告中表示，全球能源转型出现了四大系统性的新变化，分别是美国成为全球最大的油气生产国、光伏发电成为许多国家最便宜的新增装机选择、中国经济切换至新常态发展模式并推动了全国能源结构清洁低碳化、电力的应用不断拓宽至电动汽车和数字化等更多领域。其中，后三项都由中国主导并做出了最大贡献。中国的清洁能源技术和装备产品，正在全球能源转型进程中成为越来越重要的推动力。

　　2023年，中国风电、光伏、动力电池、新能源汽车产品已出口到全球200多个国家和地区，帮助众多国家用上了清洁、可靠、用得起的能源;2023年出口的风电、光伏产品为其他国家减排约5.73亿吨，合计为全球减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的40%。

　　共建清洁美丽世界，已成为全人类的共同愿景。中国已经是全球绿色低碳转型和可持续发展的重要参与者、贡献者，为全世界绿色低碳转型走出了一条先行、可行的道路。未来，我们在全面推进美丽中国建设、协同推进降碳、减污、扩绿、增长和健全美丽中国保障体系的同时，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，加强国际合作、强化政策沟通、共享发展经验，为全球可持续发展继续贡献中国方案和中国力量，为全球可持续发展注入源源不断的“绿色能量”。

　　责任编辑：周志霞