大连石化将落户西中岛，实现企业转型升级，为城市炼厂搬迁探索范本。

 

　　6月的最后一天，大连湾又迎来一个晨曦。

　　往日，位于这里梭鱼湾北岸的大连石化分公司(简称“大连石化”)油品装卸码头汽笛响亮、油轮穿梭，厂内机器轰鸣、生产线马不停蹄……

　　6月30日，厂区却开启了一次不同往日的作业。在这座东北地区最大炼油厂中，1000万吨/年的常减压蒸馏装置正在缓缓降温。仪表盘上的数字一格一格地归零，巨型设备往日的轰鸣声在逐渐减弱……这座运转了近百年的城市炼厂将腾挪他处，去往即将崛起的长兴岛(西中岛)石化基地。

　　搬迁规划长达十年

　　6月30日起，“大连石化装置安全有序关停”“西中岛再谱华章”等重磅级字眼，冲击着读者的视线，也将此次搬迁消息以落实锤的形式通知了公众。

　　对这座大型国有炼厂的搬迁，众说纷纭。有的说，是企业前些年发生过几起爆炸事故的原因;有的说，企业地处人口稠密地带，早晚要搬……

　　中国石化石油化工科学研究院院长李明丰表示，近年来，国家及地方政府持续强化对化工产业的空间布局管控，明确要求新建或改造项目向合规化工园区集中。国家发改委出台的《石化产业规划布局方案》中强调，通过“退城进园”优化存量产能，推动城市人口密集区炼化企业搬迁改造。

　　在种种议论与猜测中，新厂尚未投用老厂却先行停产，成为主要关注点之一。

　　在辽阳石化规划和科技信息部副主任张岳斌看来，这一做法看似激进，实则基于安全与经济性权衡。首先，老厂装置设备老化，部分装置运行超20年，停产可避免在人口密集区持续运营风险。其次，可有效避免新厂老厂同时运行的重复投入，老厂按计划关停拆除可释放资金专注新厂建设。此外，老厂停产节点与新厂前期工作同步推进，实为倒逼搬迁效率。

　　无论从哪一方面来看，此次停产是按国家和地方政府规划进行的。为此，本刊记者综合梳理了近年来与大连石化搬迁有关的重要文件和重要事件，发现国家、地方政府、行业和企业在十年前就开始了对搬迁的规划和推进。

　　2013年，国家发展改革委规划辽宁大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、福建古雷、广东惠州七大石化产业基地，要求炼化项目向专业园区集聚。大连西中岛被舆论列为大连石化的承接基地。

　　2016年，在《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，推进中国石油长兴岛炼化项目被列入重点建设项目。

　　2017年，国务院印发《推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》指出，到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。其中，中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成;其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动搬迁改造，2025年底前完成。

　　上述文件和纲要，可以说奠定了大连石化搬迁的基调。既已定调，包括地方政府和企业等相关各方便有所行动了。

　　2014年，大连石化隶属的中国石油集团公司(简称“集团公司”)与大连市政府签署《大连长兴岛炼油项目合作框架协议》：大连石化将迁移至长兴岛，计划每年加工1500万吨进口俄罗斯原油，并按照中国石油的规划进行分期建设，其中一期为新建工程，二期为搬迁工程。

　　2022年11月20日，大连市政府与集团公司就大连石化搬迁改造项目签订合作框架协议，全部建成投产后，将实现2000万吨炼油/年和240万吨/年乙烯产能。

　　2024年12月，辽宁省公开针对自然生态保护以及环境风险隐患突出问题的整改方案。该方案中共涉及省内各市98项专项任务，大连石化易地搬迁是其中的一项。

　　2025年5月，西中岛炼化一体化项目社会稳定风险评估公众参与公告发布，搬迁准备工作在紧锣密鼓地进行中。

　　因缘回溯，如果要把大连石化的搬迁作一个总结，“应该是政策导向、城市发展、企业升级三个重要因素叠加的必然结果。”中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长郭海涛说。

　　在业内人士看来，这一经过长期精心规划的搬迁，也将成为城市炼厂退出的标准范式。

　　“大连石化的搬迁本质是国家意志、城市发展与产业逻辑的三重统一。这一案例将成为城市炼厂退出的标准范式，推动类似项目加速评估。部分大城市核心城区炼厂可能复制关停路径，近郊厂区倾向技术改造，远郊基地则鼓励集约化升级。”张岳斌表示。

　　搬迁成本不止四项

　　“大连石化在石油工业史上具有重要地位，是中国炼油工业的重要骨干企业和人才摇篮，为中国石油工业的发展做出了多方面的突出贡献。”谈及大连石化的历史，郭海涛表示。

　　同大连石化的历史一样厚重的，还有此次搬迁本身以及这一事件的后续影响。

　　首先，沉重的成本。大连石化搬迁项目总投资高达685亿元，搬迁时间和新炼厂建设时间目前尚不得而知。即使顺利搬迁，企业多少年才能收回成本走入盈利通道尚待观察。此外，一个大型炼厂搬迁的时间通常在两年以上、新炼厂建设年限至少需要三四年。这些时间成本背后，是企业的空窗期，带来的可能是原有市场地位的流失。

　　其次，固定资产流失。据了解，一个具有500万吨/年原油综合加工能力的炼化企业，固定资产通常在数十亿元以上。像大连石化原油加工能力在2000万吨级以上，装置众多，固定资产规模和金额不在小数。而搬迁企业的固定资产利用率通常仅为20%~30%，因此大连石化搬迁带来的固定资产流失不可避免。

　　再次，员工安置。大连石化面临着5000名左右员工的安置问题。据报道，停产期间公司会安排部分人员外出参加培训学习。

　　最后，市场影响。这座原油年加工能力高达2050万吨、码头吞吐量超过2300万吨的大型炼厂，目前已全面停产，具体搬迁时间尚未确定，期间造成的断供影响几何，目前也只有初步估算。据了解，大连石化生产汽柴油、高品质航空煤油、润滑油和LNG等产品，不仅供给当地，还输送到周边市场。专家估算，老厂停产将导致大连地区炼油产能暂时减少15%，东北LNG市场日均供应量缩减1800吨左右。

　　综上所述，搬迁之后，大连石化将如何尽快收回成本、走入盈利通道，才是这次搬迁成绩单上的成绩。

　　业内专家表示，大连石化搬迁项目实施过程的成本、周期与风险控制面临复杂挑战。但通过系统性策略的有效实施，可以实现经济效益与社会效益的平衡。

　　为此，专家建议大连石化搬迁后可利用石化基地的核心优势与特点，通过技术创新引领产业变革。如核能与绿电深度耦合，在配套辽宁红沿河核电站第四期核能供汽项目和自建20万千瓦光伏电站融合使用的基础上，大连石化实现生产用电100%绿电覆盖，打造国内首个“零碳炼化”示范基地。同时，可加强绿色低碳技术体系建设，采用“源头减排+过程控制+末端治理”模式，实现全流程环保治理。

　　在产品结构高端化转型方面，基于“炼油—乙烯—高端化学品”的全产业链，可重点发展如高端聚烯烃材料、特种化学品等产品，实现从传统燃料型企业向化工新材料和高端精细化学品提供商的转变，也有助于调整东北地区炼化产业“低端过剩、高端短缺”的结构性问题以及实现高端新材料产品填补国内空白和实现进口替代。

　　据最新报道，进入7月，大连石化关停带来的资源格局变化逐步显现。根据区域需求变化，东北销售对大连地区270座加油站的配送路径进行系统性重构与优化，确保大连石化老厂清罐期间区域油品供应无缝衔接、平稳过渡。

　　乔迁新居：未来更好

　　蓝蓝的海面，浪花飞涌。

　　潮起潮落间，长兴岛石化基地建设日新月异。

　　曾经是这座城市乃至大连工业和中国石油工业的骄傲的大连石化，挥别过去迁往新址，会有一个怎样的未来?

　　停产前的大连石化有炼油生产装置48套，化工生产装置7套，原油一次加工能力2050万吨/年，生产汽煤柴油、润滑油、石蜡、苯类、聚丙烯、细旦纤维等石化产品200多种;油品装卸码头5座、5000吨~10万吨级泊位15个、工作船码头1座，年吞吐能力2300多万吨。新厂全部建成投产后，将实现2000万吨炼油/年和240万吨/年乙烯产能，与老厂炼油产能基本相当。

　　一切似乎如昨，但又是一个不一样的开始。“这不是简单的搬家，而是一次脱胎换骨的升级。”项目负责人说。

　　项目环境影响评价第一次公示信息中，对大连石化搬迁项目作了这样的描述：将推动产业绿色化、高端化转型，预计全产业链达产后吸引1200亿元投资，拉动1500亿元产值，助力大连建设“世界级绿色石化基地”。

　　“大连石化的搬迁，本质是通过空间重构和技术革新，实现从传统炼厂到高端化工新材料基地的转变。”郭海涛表示。

　　根据规划，西中岛片区为基地核心区，规划可利用土地70平方千米，以发展烯烃为主、芳烃为辅。这意味着烯烃产业将是未来大连石化的主力方向，新厂可依托240万吨/年的乙烯资源，向下延伸发展乙烯、丙烯、丁烯、碳五、碳九等烯烃下游产业链。

　　“大连石化一体化项目高端产业链布局，推动产品从燃料型向化工新材料型转变，附加值能提升30%以上。”张岳斌说。

　　没有两个炼厂是完全相同的。对于正在打造“石化强国”的中国而言，在未来能够生存的炼化企业必须是一体化程度高、环境友好型，具备高科技、高效能、高质量特征的大厂。这也将是未来的大连石化的样子。

　　除了向下游精深发展，生产高附加值的化工产品外，张岳斌指出，作为国家战略与产业升级的标杆，大连石化新厂将实现绿色低碳集成，耦合核能供汽与绿电消费，符合国家禁止新增自备煤电的要求;园区集中供热降低碳排放强度50%;区位协同效应，可与恒力石化、西中岛作业区万吨码头形成集群，这样原料进口与产品出口成本可降低15%，并可依托公共管廊实现跨厂物料互供。

　　7月11日，大连市长兴岛区党工委书记、管委会主任赵东表示，中国石油大连石化项目作为大连市“工业旗舰”项目，即将搬迁，开启发展新篇章。

　　根据市政府的目标，大连石化的成功搬迁将推动产业升级，释放城市空间。目前，大连市正围绕释放的基础化工原料，积极引入全产业链产业，降低企业发展成本，提升发展质量。这样不仅有助于推动“世界级绿色石化基地”的建设，还将助力大连市实现“三年过万亿”的城市发展目标。

　　期待在不久的将来，大连石化这艘“工业旗舰”将在长兴岛(西中岛)上，伴随每一次日出的光芒、每一声海浪的歌唱，遇见一个更加美好的未来。

　　责任编辑：石杏茹