9月1日，我国成品油流通行业迎来历史性转折点：历经3年打磨的《成品油流通管理办法》（以下简称：《办法》）正式落地实施。

        在行业深度调整与能源转型交织的关键节点，这部可以视作“行业重生法则”的新规，直击长期困扰市场的无序竞争、质量隐患、监管盲区等沉疴痼疾，通过准入机制重构、监管链条贯通、信用体系革新等突破，构建起覆盖全生命周期的市场治理新范式。其意义远不止于规范秩序，更在于以制度创新激活市场活力，为能源行业高质量发展系上安全带、按下加速键。

        回溯成品油流通治理史，恰似一部监管与市场博弈的进化史。2006年，《成品油市场管理办法》出台，首次明确批发、仓储许可与零售审批制度，以注册资本、设施标准等硬门槛筛除无序竞争者。但是，随着行业扩张，这套制度渐显疲态。2019年，审批权下放至地市后，虽然激发了市场活力，却因监管滞后催生“自建罐+流动加油车”灰色产业链，暴露出“放”与“管”的深层失衡。

        《办法》的出台，正是要以制度利剑斩断乱象。它通过三大硬核举措重构市场生态：源头端，严控油品采购渠道，要求企业建立可追溯台账，彻底斩断“调油商—非法批发—黑油站”利益链；过程端，依托“全国石油市场管理应用”平台实现购销存数据月度直报，物联网技术实时监测油罐液位、加油机流量，让数据造假、偷逃税款无处遁形；末端，画出清晰的“红线”，即批发企业不得直接向终端用户加注油品，将市场拉回“批发—零售”分层运营的正轨，从终端遏制非法销售。

        市场正在用脚投票。截至2024年底，全国加油站总数为11.06万座，同比减少1.92%。其中，民营加油站占比为47%，较前几年下降近4个百分点，首次低于国有油站比例。这一变化并非简单的企业洗牌，而是“良币驱逐劣币”的必然结果。那些靠偷逃税款、销售非标油生存的“游击队”，在新规的合规高压下难以为继；而坚守质量底线、注重服务的主营企业与规范民企，则在公平竞争中赢得更多的市场份额。更值得关注的是，未来5-15年，行业或经历更深层的调整——预计2035年加油站总量或降至七八万座。

        大浪淘沙，始见真金。在“合法合规+持续盈利”的双重要求下，什么样的加油站能笑到最后？答案已然清晰：它们或是拥有稳定油源、智能管理系统的大型连锁品牌，或是深耕社区服务、打造差异化体验的特色油站，亦或是转型综合能源服务（充换电、氢能）的创新者。但是，不论何种路径，合规都是入场券，质量都是生命线，服务都是护城河。

        《办法》的实施，不仅是一场行业洗牌，而且是一次价值重塑。我国的成品油流通行业终将告别野蛮生长，迈向更规范、更高效、更可持续的高质量发展轨道。这不仅是行业的幸事，而且是国家能源安全与民生福祉的坚实保障。

责任编辑：曲绍楠