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2025年12月3日,在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)经过“加时”谈判后正式闭幕。大会最终达成名为《全球动员:团结协作应对气候变化挑战》的文件,展现了各方携手推进绿色低碳转型的决心,同时明确了气候资金动员、适应能力提升等多项关键举措。
- 达成多项关键共识
据悉,本次大会取得了一系列实质性进展,核心共识集中在资金支持、转型机制与行动推进三大领域。根据成果文件,各方承诺到2035年每年动员至少1.3万亿美元气候资金,同时将适应资金提升两倍,作为填补适应缺口的第一步,并要求迪拜气候大会达成的损失与损害基金投入运作。
本次大会还建立了公正转型机制,以保障各国在清洁能源转型过程中对劳动者和社区的保护;启动了贸易领域国际合作新对话,推出“全球落实行动加速器”以弥合气候行动雄心与实践的差距,并承诺推进“阿联酋共识”成果,实现化石能源的公正、有序、公平转型。联合国秘书长古特雷斯表示,这些成果证明多边主义依然充满活力,各国仍能携手应对全球性重大挑战。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔对此给予了高度评价。
他指出,可再生能源投资规模已达化石燃料的两倍,这一趋势无论在政治层面还是市场层面都具有标志性意义,“新的经济模式正在崛起,旧有的污染型经济正走向穷途末路”。
- 共识与差距并存
尽管达成多项共识,大会仍暴露了全球气候治理的深层挑战。古特雷斯坦言,当前地缘政治分裂加剧使共识达成愈发艰难。
值得关注的是,美国联邦政府此次未派出任何高级代表出席本次大会,这是30年来的首次缺席。
在核心的化石能源转型问题上,各方虽就加快落实《巴黎协定》达成一致,但未制定逐步停止使用化石燃料的明确计划。尽管80多个国家支持巴西提出的转型路线图提案,但最终文本仅重申了“阿联酋共识”中关于“转型脱离化石燃料”的表述。巴西科学家卡洛斯·诺布雷警告,要避免灾难性气候变暖,2040年至2045年间必须实现化石燃料使用量归零。
古特雷斯呼吁各国实施深度快速减排,制定明确的化石能源转型路线图,同时践行气候正义,大幅提升适应与复原力建设,并为发展中国家提供更多气候资金支持,包括2025年把适应资金翻倍至400亿美元、2035年前每年筹集3000亿美元等。
- 12国签署联合宣言
本次大会的一大创新亮点是首次将应对气候虚假信息纳入成果文件,明确承诺维护气候信息完整性,打击破坏科学行动的言论。
在此框架下,巴西、加拿大、法国、德国等12国共同签署了《气候变化信息诚信宣言》,呼吁采取具体措施打击网络气候虚假内容。
该宣言在“全球气候变化信息诚信倡议”框架下发布,该倡议由巴西政府、联合国全球传播部和联合国教科文组织于2025年6月联合发起。巴西数字政策秘书若昂·布兰特表示,签署宣言旨在“掀起真相浪潮”,为气候行动筑牢信息基础。
古特雷斯在本次大会闭幕致辞中强调,大会落幕但使命延续,他将继续推动各方展现更大雄心与团结,并向所有参与气候行动的人们发出倡议:“请永不言弃!”



