新疆油田深入践行新时代“枫桥经验”，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　深入践行新时代“枫桥经验”，中国石油新疆油田充分发挥信访工作联系群众的桥梁纽带作用，精准回应并解决员工群众合理诉求。通过构建党建引领、矛盾排查、分析评估、协调联动“四维协同”的矛盾纠纷预防化解工作机制，新疆油田为企业高质量发展提供信访安全保障，为地方社会稳定贡献石油力量。

　　党建引领

　　新疆油田坚持党建引领，深化“党建+信访”融合机制，推动信访工作从单打独斗向齐抓共管转变。

　　以“优化”发挥“优势”。通过优化顶层设计，形成党委牵头抓总、党委书记亲自挂帅、各部门协同配合、基层同向发力、员工广泛参与的工作格局。充分发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，引导多方主体参与信访工作，为矛盾纠纷预防、化解提供有力的组织保障。

　　以“网格”稳定“网络”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在网格管理上下功夫。推行“将支部建在网格上”的管理模式，依托网格“扎根一线、贴近群众”的优势，深触到企业的“神经末梢”，形成“小事不出网格、大事全网联动”的工作新格局。通过网格管理，第一时间掌握倾向性、苗头性、预警性信息，及时将小问题解决在网格内，避免个性问题共性化、简单问题复杂化。

　　以“人优”解决“事忧”。信访工作曾被群众称为“天下第一难事”。攻坚克难，必须打造一支敢打硬仗、善解难题的队伍。新疆油田强化人员配备、加大人才选拔力度，从提升队伍业务能力入手，常态化开展业务交流培训，持续提升维稳信访工作专业化、法治化、信息化水平，增强信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　矛盾排查

　　新疆油田综合运用“四式”排查法，将各类风险隐患全面纳入管控视野，实行动态化管理。

　　年初拉网式排查实现全覆盖。通过听取广大员工的意见和建议，对矛盾纠纷进行全方位筛查。强化风险预防，确保上年度遗留风险和本年新增风险全部纳入管控视野。将排查出的风险进行分析研判、分类定级，实现从源头预防、责任到人的无遗漏管理。

　　重点时段滚动式排查实现知动态。在重点时段及时对重点问题开展“回头看”，并再次开展梳理排查。对新增问题进行整理汇总、分析研判，做实矛盾纠纷动态管理。

　　日常督导式排查实现查进展。建立督导排查机制，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，针对信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，以及中高风险事项包案情况进行督导检查，督促责任单位全力抓好矛盾化解、人员稳定等工作。

　　年底考核式排查实现促落实。对排查出的矛盾纠纷及化解情况进行核查，形成工作闭环。将考核结果与“平安企业”创建考核挂钩，对责任落实不到位、措施执行不得当、情况严重且造成不良影响的，实行一票否决制，有效促进排查化解责任落实。

　　分析评估

　　随着改革不断深化，部分员工的利益调整可能引发新的不稳定因素。新疆油田建立健全信息分析评估机制，推动风险管控从被动事后化解向主动源头预防转变。

　　通过风险评估前移风险管控关口。稳定风险评估工作主要是从合理性、合法性、可行性和可控性四个方面，对可能引发不稳定风险的重大改革事项进行全面评价。将稳定风险评估作为重大决策出台的刚性要求和前置程序，对可能引发的稳定风险提前预测、精准评估、超前化解，实现风险管控关口前移。

　　通过常态化信息研判实时预警。在大数据信息爆炸时代，部分利益诉求主体在多次上访无果的情况下，通过网络平台发布信息，希望借助舆情向企业施压。对此，新疆油田建立科学高效的信息研判机制，动态甄别影响企业稳定的倾向性、苗头性信息，实现“主动预防、防患未然”的工作目标。

　　通过差异化措施管控风险。针对可能引发稳定风险的矛盾纠纷，严格遵循“一事一案、一案一策”原则，及时进行稳定风险信息识别，分级分类制定针对性疏导化解措施，做到风险管控主次分明、依据充分、措施得当。同步做好措施成效总结复盘，为同类案件化解提供可借鉴经验。

　　协调联动

　　信访工作不是独角戏。新疆油田通过建立健全企地、企企统筹协调机制，推动矛盾纠纷调处从单打独斗到联防协作的转变。

　　完善企企协同机制，提升工作合力。多年来，新疆油田的分立、重组等改革，衍生出诸多“三跨三分离”的矛盾纠纷。新疆油田建立并完善企企协同联动机制，按照“属人管理”和“属事管理”原则，厘清职责界面，统一工作措施，确保各企业之间形成工作合力。

　　巩固企地沟通交流机制，增强风险防范能力。牢固树立“企地一盘棋”思想，积极主动协同属地党委政府部门、街道社区，联合开展接访、案件化解、人员稳定、应急处置等工作。构建与地方党委政府及信访、公安、司法等部门的常态化沟通机制，实现信息互通共享、案情联合研判、化解方案统一制定，全面提高风险防范能力。

　　建立第三方参与机制，提升疑难事项化解能力。针对历史积案和疑难信访问题，邀请人大代表、政协委员、专家学者、律师、心理咨询师、专业技术人员和调解志愿者等，以独立身份参与矛盾纠纷化解工作。利用其专业优势和社会影响力，提高员工群众对信访事项处理结果的满意度。

　　新疆油田将始终坚持人民至上原则，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动信访工作法治化，强化矛盾源头治理，全力维护员工群众合法权益，全力为企业高质量发展保驾护航。

　　责任编辑：陆晓如