作为“十五”期间投资规模最大的工业项目之一，上海化工区的建设经历重重挑战。

　　上海化学工业区位于上海市南翼，距市中心60公里。上海化学工业区的开发建设是“十五”期间中国投资规模最大的工业项目之一，也是我国改革开放以来第一个以石油和精细化工为主的专业开发区。2026年，上海化工区将迎来开发建设30周年。回忆往昔，其一期建设经历了重重挑战。

　　“四个中心”拉开建设序幕

　　20世纪90年代，我国重化工业相比世界同行业来说比较靠后。重化工业肩负着为整个化工业下游产品提供基础原料的重任，也是衡量一个国家现代化程度、经济基础的重要指标。所以，发展重化工业迫在眉睫。

　　改革开放以后，上海经济和政治的相对影响力一度弱化。进入20世纪90年代以后，才逐步形成以“四个中心”为目标的发展战略，即建设成国际经济中心、国际贸易中心、国际金融中心和国际航运中心。其中，中心城区以产业升级为先导，先后关闭一大批工业企业，始建于20世纪30年代的天原化工厂搬迁选址在漕泾八六堤(塘)内，由此拉开上海化学工业区建设的序幕。

　　1996年，上海市委、市政府正式决定对漕泾化学工业区进行全方位的开发，上海化学工业区开始正式建设。1996年下半年，上海市政府成立了由29位同志组成的专门工作小组。

　　上海化学工业区的大规模投资发展建设主要出于两个方面的考虑：一是上海化学工业区的建设是作为“四大中心”建设的一项重要内容来进行的，对上海的社会和经济发展起着极其重要的作用;二是上海化学工业区的建成是上海化工业跻身于世界先进行列的一个基础工程。当时上海化学工业区与国际五大化工巨头的共同开发建设，集结了全世界最先进的化工基础产业于一地。

　　围海造地瞄准一流

　　1996年9月28日，化工区围海造地(一期)工程开工。在时任上海化学工业区金山分区管委会主任、党工委书记姚元熙的回忆中，最难的还是1996年的围垦工作，这是一期项目建设的基础。

　　1996年10月，趁着冬季小汛，他们对1.5万亩化工区用地围垦，并且要在来年4月大潮来临前完成九六堤合拢。金山区委派他担任围垦副总指挥，配合总指挥如期完成一期任务。当时的总投资是9.6亿，用工量最紧张时调动了五个武装部的民兵力量参与合龙。“当时淤泥都到腰部，大家浑身上下都是泥巴，吃口饭的时间都是很紧张的。”姚元熙说。

　　上海化学工业区的最初目标就对标世界一流化学工业区，且观念领先，把环保考虑在前。

　　由于地处金山区，因此，金山区全方位参与了上海化学工业区的前期可行性研究，在其建设发展壮大过程中发挥了重要作用。

　　他们研究了包含英国bp的万吨乙烯、德国拜耳、德国巴斯夫、英国ICI公司、中法水务等重大项目和区内外基础设施建设。据统计，从1997到2000年，针对这个大化工项目的前期工作，金山分区的接待工作就有1.8万人次，包括到化工区勘察、前期调研、外国投资商股东了解进展情况等。为了相互了解，他们多次到欧美投资方公司总部所在地听取他们对地方工作和服务的要求，1998年区委主要领导曾经带队到欧洲考察投资方公司总部。化工项目建成后，当地居民的生活和安全能否得到保障，这也是关注的焦点。他们先后考察了荷兰鹿特丹的大型化工区、比利时安特维普的大型化工区周边的环保工作，以及化工区周边政府对化学工业区的检测和监测措施，为金山工业区的环境保护积累了一些经验，做好了前期软件方面的配套工作。

　　解决“三通一平”

　　曾任上海化学工业区金山分区管理委员会副主任的金山胡爱民介绍，化学工业区项目刚启动，他们就派了26人拜访厂方、征求意见，提出了配套服务的想法和项目。当时，首要问题是解决“三通一平”。天原化工厂作为第一个项目，搬迁工作困难重重，电、水、路都没有配套跟上。就电来说，原来的电力是周边渔民用于养殖业的微量电量，根本达不到化工区的用电要求和标准，而且化工区需要两路电，在技术上要保障化工区不出现断电情况，后来从张堰变电房拉了一路专线电路，供应化工区必备用电量。

　　最重要的是道路建设。天原厂刚搬到化工区时，没有平整通畅的路，原来只有几条石子路、机耕路，即便外宾参观化工区时也没有一条完整的路。所以当时他们决定开辟一条廊漕公路的延伸段友谊路。建路涉及土地征用、青苗补偿，但那时很多漕泾农户都不考虑自己利益的损失，大力支持道路建设。路面建设费用由化工区负责，漕泾工程公司负责建设工程，一个月内完成了长达4公里的道路建设。

　　天原化工厂选址还出现过一个小插曲，当时的开工区域积水严重，金山委派区水利部门和漕泾镇施工队伍帮助抽水，用竹垫子修成一条路和平台，通过先铺竹垫、再放黄沙，不间断抽水，保证了开工典礼按期举行。天原厂建厂完工后邀请外商参观考察，也进一步增强了外商投资信心。

　　当时，上海化学工业区的规划中就有建设铁路的要求，因此化工区的铁路线路也在同期筹建。化工区的物流运输都是大吨位大体量，运输极其不便，金山区配合上海铁路局建成了金山铁路支线，作为化学工业区配套专用的铁路线路。铁路延伸至化工区内部腹地，为化工产品的运输、物流、销售打下坚实基础。据统计，在铁路建设时沿线动迁达80多户，基本贯穿整个漕泾镇，当时设了27个道口，安排60多人保护道口，24小时值班，十分密集。虽然现在正逐步减少道口数量，但仍有7、8个道口还在使用。

　　上海化工区一期工程将近3000亿的人民币投资，如此大规模的投入不仅在上海比较少见，在全国也属罕见。历经19个月奋战，首期10平方公里的围海造地工程胜利竣工。自1996年起步建设以来，园区历经三大发展阶段，逐步实现“从无到有、从小到大、从大到强、从强到优、从优到精”的跨越式发展和迭代升级。经过30年发展，现已成为全国集聚国际知名跨国化工企业最多、循环经济水平最先进、产业能级最高端、安全环保管理最严格的化工园区之一。

　　本文资料来自《口述金山改革开放》

　　责任编辑：赵 玥