主动识变应变求变，“二次创业”将激发出中国石化的新气象新作为。

 

　　虽然2026年的行程还未过半，但已经可以想见，“二次创业”将成为中国石化2026年关键词中的关键词。

　　本刊记者也就中国石化“二次创业”相关话题，特邀行业专家和企业代表进行了讨论。

　　怎么看

　　中国石油石化：大家好!请问您如何看中国石化提出的“二次创业”?

　　郭海涛：中国石化党组书记、董事长侯启军在中国石化2026年工作会议上正式提出了“二次创业”，并在题为《全面开启二次创业新征程，奋力谱写新时代振兴石化新篇章》的主题报告中进行了系统阐述。

　　我个人认为中国石化提出“二次创业”的背后，是中国能源结构加速转型的必然结果。从短期来看，受国内成品油需求增速放缓和油价下降的影响，中国石化2025年度营业收入和利润出现了大幅下滑。从长期来看，继续依靠传统油气业务，中国石化的业绩很难出现实质性好转。这是因为，一方面，我国成品油需求达峰并进入下行通道，同时我国石化产品产能整体过剩。大宗商品的激烈竞争已经从国内扩大到全球市场。而中国石化作为我国最大的成品油与石化产品供应商，受此影响最为严重。另一方面，中国石化的原材料大量依赖进口。在国际地缘政治事件多发的背景下，国际油价上涨，中国石化原材料成本上升，利润承压。中国石化目前的困境与国内石化市场结构、能源转型等问题密切相关。正因如此，中国石化急需“二次创业”，加快转型步伐。

　　舒华文：“十五五”时期，世界百年变局加速演进，“东升西降”“北消南长”趋势明显，国际形势变乱交织，大国博弈更加激烈，深刻影响国内发展。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，但消费和投资增长动力不足，出口不确定性较大，巩固拓展经济稳中向好势头任务艰巨。具体到能源化工行业，一系列转折性、系统性变化正在发生。中国石化生存发展面临前所未有的挑战，蓄势突围、变革图强的任务十分艰巨。

　　集团公司党组结合面临的复杂形势和中国石化的实际，作出加快转型升级、大力提质增效、强化创新引领、全面深化改革“四个迫在眉睫”的科学判断，作出“以二次创业推进高质量发展”为主题和中心任务的战略部署。“一次创业”就像是打天下，是从无到有、从小到大;“二次创业”是为应对油价下行、电动革命、“双碳”战略、化工产能过剩四个变量，在已有基础之上主动进行一次把准航向、脱胎换骨的再出发。

　　中国石油石化：就下属企业来说，为什么要“二次创业”?

　　李德儒：对河南油田来说，“二次创业”是一条破局突围的必由之路。人多油少的禀赋约束、成本吃紧的经营压力、“双碳”战略目标的刚性要求、转型升级的迫切任务，是河南油田生存发展的严峻考题。

　　在能源结构深度调整与高质量发展的双重倒逼下，守成即是落后，创业方有生机。河南油田“二次创业”的核心在于打破对传统发展模式的路径依赖——以科技创新深挖能源资源潜力、以深化改革破解效率提升瓶颈、以模式创新开拓多元市场蓝海，闯出一条高质量发展的新路。

　　罗刚：对销售板块来说，“二次创业”最直接的驱动力是市场的倒逼。从全国大势看，成品油需求已经提前达峰并进入了持续下行通道。下沉到我们地市层面，感受更加真切。新能源汽车的渗透率不断走高，新注册燃油车增量几乎停滞。很多老客户的车辆“油箱”变成了“电池”，进站加油的频率和客单量都在下降。更严峻的是，成品油市场进入了残酷的存量博弈阶段，价格战硝烟四起。我们面临的经营压力前所未有。

　　可以说，若不实施转型，企业将面临利润率持续走低的风险;不开启“二次创业”，企业的盈利空间只会被不断压缩，甚至连员工的职业前景都会受到波及。因此，“二次创业”对于我们销售企业来说，是生存之战，更是发展之基。

　　怎么办

　　中国石油石化：“二次创业”应着重哪些方向?

　　郭海涛：以“二次创业”推进高质量发展，重点是构建“一基两翼三链四新”产业新格局。这一布局兼顾传统产业提升与新兴产业培育、立足当前保障与长远发展，形成协同高效、梯次接续、动态优化的产业体系，成为中国石化贯穿“十五五”时期的核心战略任务。

　　具体来说，我认为中国石化在“二次创业”过程中，传统业务不能丢得过快，要保持一定的平衡。要抓住国家发展未来能源的新方向。目前，国家已经明确要在“十五五”期间大力发展氢能和可控核聚变等未来能源。其中，中国石化在氢能业务发展方面已具有一定优势，是其可以重点发力的方向。传统炼化业务必须向高端转型，向高附加值领域进军，减油增化、减油增特。要顺应新的产业发展方向，加大科技创新力度。要根据业务结构的调整，推进体制机制改革，推进组织架构、人才结构等方面的变革，为业务转型创造保障条件。要利用好国内国外两种资源，扩大海外基地建设，提高国际化能力。

　　李德儒：能源安全是“国之大者”。对河南油田来说，“二次创业”不止于自我生存，更与国家能源战略安全紧密相连。在增储上产主业上，河南油田将以科技创新突破主业发展瓶颈、以精益管理筑牢成本防线，全力提升保供硬实力。在绿色转型实践中，河南油田将向地热、光伏等新能源开拓，构建多能互补、绿色低碳的现代能源体系。

　　罗刚：销售板块的方向非常清晰，就是加快向“油气氢电服综合能源服务商”全面转型。具体到湖南郴州石油的落地执行，我们将聚焦三个核心方向：一是能源结构换挡，从“一油独大”走向“多能互补”;二是服务半径延展，从“加油停留”变为“用车陪伴”;三是场景边界突破，从“过路站点”融入“一刻便民圈”。

　　中国石油石化：基于“二次创业”，各企业设立了什么样的“十五五”目标?

　　李德儒：河南油田“十五五”发展的主要目标是：锚定“奋力推动油田绿色转型发展、油气当量迈上150万吨”战略目标，积极融入集团公司“一基两翼三链四新”产业新格局，全力实施油田“五大战略”，持续深化“河南模式”，奋力实现油气两个亿吨级增储阵地、天然气和绿电跨越式发展，加速形成油、气、新能源三足鼎立新发展格局，做实精蜡化工，做强外部市场，盘活资产资源，打造精干高效、高质量、可持续发展的油公司。

　　舒华文：胜利石油工程公司的目标是“打造行业领先技术先导型油气新能源综合服务公司”。为实现这一愿景目标，我们将分两步走：第一步，通过5年奋斗，夯基固本、稳进提质，到2030年“以二次创业推进高质量发展”取得重要成效，技术实力保持国内领先、部分领域达到世界领先;第二步，再奋斗5年，蓄势成厚、转型升级，到2035年走在行业高质量发展前列，技术实力、创效能力、国际影响力等综合实力基本达到世界领先水平。

　　颜刚：湖南石化主动融入集团公司“一基两翼三链四新”产业新格局，紧密结合自身实际，明确了“十五五”期间“1364”总体思路。“1”是咬定“打造世界领先绿色石化新材料创新基地”这一发展愿景不放松;“3”是始终锚定“三步走”安排不动摇，近期完成党组对湖南石化提出的减亏、扭亏、盈利目标，远期实现公司第一次党代会提出的长期规划;“6”是锁定高水平安全环保、高质量发展、高质量党建、经营创效、改革创优、科研创新“六大要素”不懈怠;“4”是坚定践行“四个一”不改变，始终保持一个声音、一个形象、一种文化、一致行动。

　　怎么干

　　中国石油石化：“二次创业”面临着怎样的挑战?

　　郭海涛：中国石化“二次创业”面对的挑战是多重的。例如，传统业务占比大，存在很强的发展惯性，船大难掉头;传统业务业绩下滑，但又需要增加在新领域的投入，是必须面对的很大矛盾;国际油价剧烈波动，带来了对低运行成本的挑战;成品油消费达峰，带来了收入增长有限的挑战;石化领域开拓蓝海难度很大，大都是竞争激烈的红海，面临内卷的压力;新能源业务以电力业务为主，油气企业发展新能源面临着很强的进入壁垒;发展新兴产业投资需求大，而见效需要时间，平稳接续面临很大风险;处在培育期或发展初期的新业务，盈利模式尚不清楚;新业务需要新的组织、新的人才，需要进行组织架构、人才结构的升级，等等。

　　李德儒：外部环境深刻变革，河南油田“二次创业”面临多重挑战。油价波动是最大的风险与不确定性。新一轮科技革命和产业变革加速突破，绿色低碳转型加速演进。单一产业模式发展受限，传统生产方式难以为继。从自身来看，矿权面积偏小的客观现实、人多油少的历史矛盾长期存在，油气产量提升、增量业务培育、新能源发展、特种蜡专精特新建设、储气业务等仍需持续发力。人力与土地房产资源配置效率有待提高，本质扭亏、焕发青春还有大量工作要做。此外，还要扎实开展“二次创业、奋斗有我”形势任务教育，进一步激发干部员工攻坚克难、苦干实干，把高质量发展的主动权牢牢掌握在自己手里。

　　罗刚：对我们销售企业来说，挑战一是盈利模式承压与成本刚性增长。成品油需求持续萎缩，而充换电业务、车用天然气、车生态等新能源新业务在初期投资大、回收周期长，短期内面临“旧业务在降、新业务还在爬坡”的两难局面。同时，安全、环保、人力等刚性成本居高不下，给基层经营带来了极大的平衡压力。

　　挑战二是传统思维与新业务的人力错配。我们大部分的骨干员工是搞油品出身的，对于充电桩运维、车生态服务、数字化营销等新业态，缺专业技能也缺认知储备。如何让员工从“油”思维向“服”思维转变，如何让部分加油员顺利转岗做新业务，是人力资源上面临的大考验。

　　挑战三是市场恶性竞争与存量博弈。在成品油市场，地炼资源冲击和非法经营行为依然存在，价格战时有发生。在充换电市场，民营资本和跨界巨头在跑马圈地。我们作为传统央企，要在激烈的市场竞争中突出重围，难度不小。

　　挑战四是转型的安全底线。新能源的引入，比如加气站、充电站与加油站的共存，对安全管理提出了全新要求。我们必须在快速转型的同时守住安全环保的红线，一刻也不能松懈。

　　中国石油石化：面对这样的挑战，如何将“二次创业”的使命转化为具体行动?

　　李德儒：河南油田牢固树立正确政绩观，完善了“二次创业”战略部署，将“增储上产降本战略”调整为“稳油增气降本战略”，将“走出去战略”调整为“资源创效战略”。它们与创新驱动战略、绿色转型战略、党建引领战略共同构成新的“五大战略”，既贯彻集团公司战略要求，又贴合油田实际，为“二次创业”提供了清晰指引。

　　舒华文：胜利石油工程公司党委研究确定了“16537”总体发展思路，即锚定“一个目标”、实施“六大战略”、拓展“五条路径”、做强“三大市场”、打造“七个胜利工程”。“一个目标”就是以“打造行业领先技术先导型油气新能源综合服务公司”为愿景目标;“六大战略”就是深入实施“创新驱动、价值引领、成本领先、转型升级、市场开拓、人才强企”六大发展战略;“五条路径”就是通过技术集成创新、装备改造升级、人才培育壮大、成本精益管理、数智转型突破，全面提升公司核心竞争力;“三大市场”就是在胜利本土、国内外部、海外市场三大市场着力做强做大，有效应对低油价;“七个胜利工程”就是全面打造以“创新、绿色、数智、活力、平安、清廉、铁军”为内涵和形象的胜利工程。

　　颜刚：湖南石化将聚焦筑牢底板底线，以最严标准夯实安全环保坚实根基;聚焦价值创造提升，以最硬举措打赢提质增效攻坚战;聚焦产业转型升级，以更实行动推动企业做强做优;聚焦改革管理提效，以更大力度激发内生动力活力;聚焦科技创新赋能，以更高水平培育核心竞争优势。

　　罗刚：再宏伟的蓝图，到了地市公司层面，都得靠“干”来落地。我们将深耕存量市场，稳住油品“基本盘”;抢抓市场机遇，推动新能源业务增量增效;提升易捷质效，拓展新兴业务规模;深化机制改革，激发全员拓市动力;筑牢安全底线，提升企业本质安全;强化合规经营，护航企业转型发展。

　　责任编辑：石杏茹