中石化上海院探索全链条财务管控新路，为国家科研项目高质量实施保驾护航。

　　科研经费既要“管得住”，更要“用得好”。这不仅是国家深化科技体制改革的核心命题，更是摆在每一位科研管理者面前的时代考卷。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确指出，要完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提高投入绩效。

　　作为国家战略科技力量的重要一员，中石化(上海)石油化工研究院有限公司(简称上海院)近年来承担了多项国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家自然科学基金等国家项目，为此探索出一条“制度引领、从严管理、协同联动、数字赋能、专员服务”的全链条财务管控新路，为国家项目高质量实施提供了坚实保障。

　　织密科研资金防护网

　　科研经费管理的难点，在于如何在合规与灵活之间找到平衡点。上海院给出的答案是：制度先行，刚性约束。

　　无规矩不成方圆。上海院坚持以国家政策为根本遵循，建立起一套灵敏的政策响应机制。通过全面梳理国家及行业主管部门的政策文件，建立“政策清单+更新台账”模式，确保项目执行始终与上位政策口径一致。在此基础上，及时修订内部财务管理制度，将组织管理、职责划分、预算编制、经费支出、绩效管理等环节纳入制度化轨道，定期对项目负责人和科研骨干开展专题培训，把资金使用红线、报销标准、审批流程讲清楚、说明白，让“人人知政策、事事守规矩”成为科研生态底色。

　　如果说制度建设是纲，过程管控就是目。针对国家项目资金体量大、周期长、环节多的特点，上海院实施了全流程、分层、分类的精细化管理。

　　核算层面：严格执行单独核算制度。每个国家项目都被赋予唯一的WBS编码，中央财政资金与企业自筹资金分账核算，确保专款专用、收支清晰，这种“一户一档”的管理方式彻底杜绝了资金混用、挤占挪用等风险。

　　执行层面：运用动态跟踪机制，针对燃料动力费、劳务费、管理费等重点科目制定标准化表单模板，列示关键指标和计算依据，这种“保姆式”的财务辅导，既保证了入账依据的合规性，又提高了管理效率。

　　以国家重点研发计划《绿色高效化工催化新材料的高通量开发和应用》为例，该研发计划涉及3个子课题，研究周期长达4年。上海院通过严控过程管理，精准把控经费流向，不仅有效防范了财务风险，而且为项目的圆满结题奠定了坚实的资金保障基础。

　　跑出科技创新加速度

　　传统的科研财务管理往往存在“信息孤岛”现象：科研人员不懂财务，财务人员不懂科研，部门之间壁垒森严。为打破这一僵局，上海院打出一套“协同+数字”组合拳。

　　协同联动。建立公司级国家项目联系人制度，搭建跨部门协同作战平台。科技管理部负责沟通项目到款与预算调整，党委组织部(人力资源部)提供精准的薪酬数据支撑劳务费计提，法律与知识产权部、物资供应部、条件基建部等各司其职，分别做好专利费用、材料领用、固定资产购置等支撑工作。在这个体系中，国家项目联系人扮演着枢纽角色，串联起各个业务节点，形成了上下贯通、左右协同的管理合力，确保科研经费流转高效顺畅。

　　数字赋能。依托数字化转型契机，自主搭建国家项目财务管理信息系统。以往，财务数据沉淀在财务人员的电脑里，科研人员要查询经费余额，需要层层申请并等待反馈。如今，通过与SAP系统的深度集成，实现了国家项目经费数据的实时抓取、智能分析与可视化展示。

　　“打开电脑，花了多少经费、还剩多少经费、执行率是多少，一目了然。”研究八部课题组长王闻年说。这套系统不仅解决了信息不对称问题，更赋予了科研人员经费管理的主动权。他们可以根据系统反馈数据合理统筹支出计划，确保资金使用进度与项目研发进度同频共振。

　　在《化工余热利用过程中换热装备的传热强化及能量集成优化》项目中，课题组正是利用该系统能实时监控经费动态的功能，实现了经费执行率100%，让每一分钱都转化为实实在在的科研产出。

　　当好科研人员贴心人

　　“一切为了科研、一切服务科研”，是上海院财务工作的根本宗旨。为了让科研人员从烦琐的财务事务中解脱出来，上海院创新推出“财务助理”制度，为每个国家项目配备专属财务助理。

　　这些财务助理不仅是经费的“大管家”，更是业财融合的“黏合剂”。上海院常态化加强对财务助理的政策培训与业务赋能，要求他们既要精通国家财经法规，又要懂科研业务逻辑。

　　在日常工作中，财务助理主动深入科研一线，参与项目预算编制、预算调剂、资金支出、财务决算和验收全过程。在申报阶段，协助科研人员编制科学合理的预算，避免因预算编制不合理导致后续执行难;在执行阶段，协助审核票据、办理报销，及时预警经费执行风险;在验收阶段，负责整理、校对、装订财务资料，确保审计过关。这种“陪伴式”服务模式，极大减轻了科研人员的事务性负担。

　　“过去，我们要花费不少时间去梳理核对财务报表细节。如今，有财务助理处理相关工作，我们就可以将主要精力聚焦于科研主业。”前瞻基础部专家王传明感慨道。通过财务助理的专业化服务，上海院真正实现了“让专业的人做专业的事”，让科研人员心无旁骛投身技术攻关，最大限度释放了创新活力。

　　科研经费管理是国家项目落地实施的关键保障，也是央企科研单位治理能力的重要体现。上海院通过构建全链条财务管控体系，将“服务业务、反馈业务、引导业务”的理念贯穿始终，不仅守住了国家财政资金的“钱袋子”，更激活了科技创新的新动能。未来，这种“勤管理、细管理、精管理”的模式必将继续为国家高水平科技自立自强贡献更大力量。

　　责任编辑：郑 丹