石化行业将发力五大重点工作，努力实现“十五五”良好开局。

　　今年是“十五五”开局之年，习近平总书记强调要“深刻领会‘十五五’时期经济社会发展的重大意义”，确保“十五五”开好局、起好步。在“十五五”开局之年、在迈向石化强国的过程中，我们应当高度关注并认真研究新的动态和新的趋势，以便把握新的机遇，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，实现做大做强做优。

　　调整与重构持续深化。2月末的中东战事正在助推石化产业的战略调整与重构。6月初，美国化学理事会宣布，贸易政策、环保法案和化工物流成为美国化学工业“三大待解的紧要议题”。德国化工协会称，全年行业整体运营环境不容乐观。

　　绿色低碳持续加码。我国“十五五”规划纲要对碳考核、碳管理、碳评价、碳足迹等都提出明确要求。今年《政府工作报告》提出，实施重点行业提质降本降碳行动，实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。

　　数智化升级持续加快。习近平总书记出席“2026世界人工智能大会”时指出，当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。

　　能源转型持续推进。石化行业应立足我国资源、能源和产业结构，结合石化产业现状和国民经济发展，立足柴油和汽油消费“十四五”末已经达峰、合成材料和石化产品市场需求稳步增长的现状，加快推进能源清洁化、原料轻质化以及石化产业与绿电绿氢及生物质耦合的创新与示范。

　　下半年，全行业应重点做好以下五项工作。

　　确保开好局起好步

　　“十五五”规划纲要指出，促进重点产业化解结构性矛盾、加快向中高端升级。明确提出推动石化等产业结构调整，做强做优一流石化基地;实施产业基础再造工程，加快突破一批重大基础技术、工艺和产品，实施重大技术装备攻关工程，突破一批标志性重大技术装备，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动;优化产业布局，加强要素协同保障;健全产能监测预警机制，采取规划引导、产能调控、价格治理、行业自律等措施，综合整治“内卷式”竞争。明确要求高端新材料的生物基材料、先进高分子材料、高性能纤维及复合材料、结构功能一体化材料等创新突破，重大石化化工成套设备研发和产业化。这都是“十五五”规划顶层设计部署和要求，是石化产业高质量发展的总要求和根本遵循。

　　石化产业“十五五”《发展指南》已于4月底正式发布，在全面总结“十四五”发展成就和经验的基础上，明确了“十五五”期间石化产业高质量发展的指导思想和“五条发展原则”“五大发展战略”“八项重点任务”，思路和措施已经明确，目标和重点已经绘就，战略与路径已经提出。今年是“十五五”开局之年，常言道“开局关乎全局，起步决定进程”，我们一定要认真学习领会并贯彻落实好党的二十届四中全会精神和“十五五”规划纲要的总体部署，把《发展指南》的各项任务目标落到实处，确保开好局起好步，为建设石化强国奠定良好的基础。

　　巩固明显向好态势

　　上半年，全行业实现了良好开局，营业收入、行业利润、进出口总额再次呈现同步增长的局面，尤其是行业利润不仅扭转了“四连降”，而且增幅高达54.9%。通过对上半年行业经济运行数据的深入分析发现，效益提升还有较大的空间和潜力。

　　扭亏的空间潜力大。上半年全行业和部分重点专业利润总额同比大幅增加，全行业亏损企业数量同比下降5.3%、亏损企业亏损额降低了25.5%，但亏损面还较高，占被统计企业总数的28.4%;亏损企业亏损额占行业实现利润总额的18.1%;油气开采、炼油、化工“三大板块”的亏损面都高于27%，炼油和化工板块亏损额与实现利润相比都较高。在重点专业协会座谈会上也了解到，有些重点专业的亏损面和亏损额也是如此，若通过挖潜和增效，亏损面和亏损额都降低1个百分点的话，行业效益将再次大幅改善。

　　全行业和各业务板块资金占用增效空间更大。上半年，全行业应收款同比增加10.1%，油气开采板块9.3%、炼油板块>8%、化工板块11.2%，应收款都同步增加。产成品和库存也是同步增加，全行业产成品同比增加12.3%，油气开采板块12.8%、炼油板块>26%、化工板块9.7%;库存全行业同比增加8.9%，油气开采板块7.1%、炼油板块> 4%、化工板块11.4%。骨干

　　企业和重点专业协会座谈会上也都反映，产成品和库存资金占用量大，影响资金的周转和效益。

　　营业成本和财务费用还有增效潜力。上半年，全行业营业成本同比增加5.3%，其中油气开采板块3.7%、炼油板块高于1%、化工板块7.5%;全行业财务费用同比增加18.6%，其中油气开采板块11.8%、化工板块27.1%，管理费用也出现同步增加。骨干企业及重点专业应收款占比高，上半年应收款及财务费用也同步增加，强化资金的统筹与集中管理，提高资金的使用效率，企业效益将进一步改善。

　　推进节能降碳

　　《“十五五”碳达峰行动方案》要求，加快能源结构深度优化，严控煤炭、石油消费总量;推动全产业绿色低碳改造，石化、化工要持续推进节能降碳改造，严控“两高”项目盲目扩张，加快淘汰落后低效产能，全面对标国际先进水平，实现存量产能低碳改造全覆盖，推动工业领域降碳从重点突破转向全面升级;“十五五”期间实现煤炭、石油消费总量达峰。

　　《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》明确要求，到2028年底，炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。对炼油和乙烯行业1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整、150万吨/年以下加氢裂化、80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯等装置和工艺应加快改造升级。对合成氨和甲醇行业，30万吨/年以下天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇、固定床间歇气化等装置和工艺加快改造升级;到2027年，全国碳市场扩容、碳交易市场将覆盖石化、化工等工业领域。这些要求都很明确、很具体，不仅突出炼油、乙烯、合成氨、甲醇“四大重点行业”，而且具体到炼油和乙烯行业的常减压、催化裂化、重整、焦化、制氢加氢“五大核心工艺”和芳烃、烯烃、乙二醇“三大主体装置”，以及生产过程的高效催化裂化、烟气轮机、重劣质渣油低碳深加工、高效蒸汽、制冷制热、电机、空压、输配电等工艺技术和关键设备，还有换热网络、低品位热利用、蒸汽动力等能耗系统。对于甲醇和合成氨行业，不仅是煤气化炉、蒸汽重整炉、高压合成塔“两炉一塔”主体装置，及水冷壁水煤浆气化、低能耗合成“两大先进技术”，而且还有电机、风机、水泵、热泵、锅炉、压缩机、变压器等主要用能设备;不仅是节能降碳改造和先进技术推广，而且要加快设备更新改造和升级。

　　炼油、乙烯、合成氨、甲醇“四大重点行业”一定要在扎实做好节能降碳上持续发力，不仅要认真研究节能降碳改造、工艺技术推广，还要认真研究加快更新升级和系统化改造;关键是针对每一项要求、结合自身的现状提出具体的措施，确保到2028年底企业能效水平达到基准水平以上、“四大重点行业”能效标杆水平占比再提高20个百分点。

　　坚守本质安全

　　今年一季度，全国生产安全事故总量明显下降，大部分地区和行业领域安全形势明显好转。全国共发生各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降26.7%和22.7%，未发生特别重大事故。化工作为重点行业领域事故总量也是“双下降”，但上半年石化领域生产安全形势不容乐观，1月发生中毒和窒息致2人死亡事故，2月发生非法开展硝化工艺生产引发爆炸致8人死亡事故，3月发生硝化工艺反应温度失控致1死3伤和硝化车间爆炸致2死3伤事故，4月发生加氢车间闪爆致3死2伤事故，5月发生乙烯装置检修作业闪爆致4死事故，6月发生芳烃装置闪爆致2死3伤和料场起火引发多次爆燃致3伤事故。

　　从应急管理部通报的《历史上五月发生的安全事故案例》看，事故原因有特殊作业管理、重点监管危险工艺和重大危险源管理等问题，但安全意识懈怠、人员违章操作导致的事故仍然是主要原因。有机构曾对近10年来化工和危险化学品企业发生的较大及以上安全生产事故做过统计和分析，因人员违章操作等行为直接导致的事故占71%。这要求我们在不断提高全员安全意识、明确和增强安全责任的前提下，加强安全培训、规范操作、杜绝违章作业，这是确保安全生产的重中之重。此外，防控重大危险源安全风险也是保障安全生产的重要环节，有机构统计，近10年来发生的16起重大及以上事故都发生在有重大危险源企业，这要求我们加快过氧化、重氮化、氟化、氯化等高危工艺企业应用微通道、管式反应器等新设备、新技术更新改造，淘汰落后工艺和技术装备，实施全流程智慧化改造，减少危险岗位现场操作人员的数量，通过技术创新和设备升级保障生产安全。

　　盛夏，高温高湿、极端天气频发，对石化化工企业尤其是危化品生产、储运企业的安全生产提出了更高要求。各企业一定要采取切实有效措施，根治违章作业，强化重大危险源实时安全监控和安全责任制，做好重大事故隐患动态清零，确保安全度夏，确保安全生产红线。

　　保障产业链供应链安全

　　产业链、供应链韧性和安全事关国家经济安全和高质量发展全局。习近平总书记指出：产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，要确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全。

　　因我国原油对外依存度高达70%以上，过去我们更多关注的是石油供应安全，这也是20世纪70年代第一次石油危机以来，各主要国家经济发展共同关注的供应链安全问题。我国约85%进口原油需经海运，海上运输的马六甲海峡就是我们高度关注的咽喉要道。可这次美以伊冲突的爆发，霍尔木兹海峡成为了全球关注的焦点。因为经此海峡的石油运输量约占世界消费量的20%，约占我国原油进口量的40%，今年上半年我国和全球供应链安全的焦点都落在了霍尔木兹海峡，这也成为保障产业链、供应链安全的关键要素。

　　具体到石化产业链、供应链安全，近年来体会最深的是乙烷和丙烷原料的供应问题。几年来，丙烷脱氢制丙烯价格倒挂以及乙烷裂解制乙烯的乙烷原料进口渠道单一，都让以轻烃为原料的石化企业深刻体会到了产业链、供应链安全的重要性。这次美以伊战事和霍尔木兹海峡航运受阻，又让国内企业和国际市场深刻体会了硫黄、氦气等产业链、供应链安全的极端重要性。硫黄生产与天然气、炼化装置和冶炼企业密切相关，硫黄断供原来重点关注磷肥生产受影响，进而冲击粮食安全;但事实是硫黄、三氧化硫、硫酸产品链的稳定供应，还涉及到电子级硫酸进而影响芯片的生产，涉及到磺化反应制取酰胺类中间体、进而影响医药和农药的生产，涉及到硫酸到氢氟酸、进而影响制冷剂的生产，再延伸就是空调系统以及冷链、冷库和医疗冷藏的疫苗、药品的安全;重要的饲料添加剂蛋氨酸生产企业也深受影响，进而冲击饲料和养殖业、最终影响的是饲料用粮量增加的粮食安全以及肉蛋奶等事关人们生活质量的供应与安全。

　　因此，区域动荡加剧、国际经贸环境急剧变化，单边主义、保护主义陡然升级，又叠加“脱钩断链”等人为干扰，使全球产业链、供应链安全面临严峻挑战，我们应当把产业链、供应链安全置于生产安全、经济稳定的关键要素来考量，认真贯彻国务院第834号令《关于产业链供应链安全的规定》，统筹考虑产业链、供应链合理布局，加大产业链、供应链关键环节及其卡点、堵点的创新，强化产业链、供应链协同合作，开拓多元化供应渠道，建立关键环节、重要原材料、设备、产品等供应风险监测与预案，大力提升产业链、供应链安全可控水平。

　　责任编辑：郑 丹