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【史鉴】朱镕基与油气事业
2026年10月10日 16:07   来源于:中国石油石化   作者:高 原   打印字号
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  朱镕基主导一系列油气举措,搭建起跨区域油气资源调配基础设施骨架。

 

  中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十四届、十五届中央政治局常委,国务院原总理朱镕基同志,因病医治无效,于2026年8月12日11时06分在北京逝世,享年98岁。朱镕基早年便深耕能源一线,曾任职于石油工业部管道局,拥有电力、油气领域专业技术背景。在主政国务院期间,他立足我国资源禀赋与经济发展现实,统筹推进能源重大工程、市场化改革、能源结构优化与资源节约治理,为我国现代能源体系筑牢根基。

  廊坊岁月

  1975年,47岁的朱镕基从湖北襄樊的国家计委“五七干校”回到北京。此时,中央决定把原先并入燃料化学工业部的石油工业部重新分出来。石油工业部急需技术干部,于是朱镕基被安排到石油工业部管道局下属的电力通讯工程公司。

  管道局设在河北廊坊。朱镕基先后任电力通讯工程公司办公室副主任、工程师。电力通讯工程公司是一个工程单位,工作特点之一就是经常在野外施工。朱镕基曾在调度室工作,是队上负责技术的。当时,朱镕基经常要跑野外,和大家一起睡、一起吃住,翻山过河,哪里有石油工地,就到哪里架电线,安装变电装置。任丘油田的原油要输送到首都北京,管道局组织了任京输油管线建设的大会战。电信公司承担与这条输油管线相配套的电力和通信线路的架设任务。朱镕基组织和参与指挥了这场电力工程的施工会战。

  他亲自带领经过挑选的30名徒工,到北京供电局学习。白天,朱镕基在电力施工的工地上手把手地教;晚上,他亲自给大家讲课。就这样,他从爬电线杆开始培训,带领队伍安装22万伏的高压线和11万伏的变电站。

  后来朱镕基回忆这段经历时说:“这一段有两年多一点的时间,对我也是极大的教育,使我有一点基层工作的经验。”20世纪90年代初的一天,朱镕基乘坐火车南巡,途经高碑店。他隔着车窗望着田野里那一排排整齐的电线杆,动情地对身边的工作人员说:“这里有我的足迹,这些电线杆就是我带着一帮徒工立起来的。”2000年,在纪念“八三”管道建设30周年前夕,已是国务院总理的朱镕基为石油管道局题词:“我在石油管道工程系统工作过三年,我为石油管道工程建设取得的成绩感到光荣。”

  布局西气东输

  廊坊管道局的经历为朱镕基推进“西气东输”埋下了伏笔。“西气东输”这样一个世界级长输管道项目的决策需要极大的魄力。2000年,中国国内天然气产量仅为272亿立方米,全国的高压管道不过2万公里。1999年末2000年初,国家经贸委主任盛华仁去了一趟塔里木。回来后,他给国务院总理朱镕基提交了一份报告。大意是,塔里木盆地有不少伴生气,放空烧掉很可惜,而上海是我国经济较发达地区,但亟缺能源。盛华仁再次提议,可以建设年输送能力在200亿立方米左右的管道项目,将气从塔里木外送到上海。

  收到盛华仁的报告以后,朱镕基总理颇为振奋,让主管这部分工作的国家计委研究项目的可行性。时任国家计委副主任的张国宝负责这项工作。2000年2月14日,朱镕基总理召开国务院总理办公会议讨论西气东输工程。会议上,张国宝将毗邻上海的东海天然气开发情况与新疆的产气情况进行了对比。张国宝的汇报认为,要是把宝押在东海上,不确定性太大,也不知道何时能向上海供气。

  讲到这里时,朱镕基总理打断了张国宝,问道:“上海的气多少钱1立方米?”张国宝马上回答:“1.56元。”朱镕基总理听到后,在笔记本上迅速写了一行字,撕下来,递给身侧的秘书李伟,低声交代了一句。过了一会儿,李伟递上了一个条子。朱镕基总理看了一眼后把纸条反扣在桌子上,继续讨论着管线的走向、工程的难度、沿途的协调工作,并继续追问上游气田的勘探储量和下游用户的需求测算。

  一直到汇报结束,朱镕基才说:“我刚才听到汇报里上海的气价,不相信张国宝说的这个数字,就让李伟去给徐匡迪打电话。徐匡迪回复了,说上海的混合气价确实是1.56元。所以,张国宝这一次说对了,没有说错。”

  正是基于这种建立在坚实数据基础上的信心,朱镕基在此后的决策中展现出了巨大的战略定力。面对此前关于“气源是否充足”的争议,他在视察塔里木油田时明确表态:“资源是落实的,不但应马上启动,而且应该尽快建成。”

  2002年7月4日,西气东输工程全线开工。这条横贯神州4000公里的能源大动脉,此后二十余年累计输送天然气超千亿立方米,惠及长三角数亿人口,同时也成为我国能源绿色转型早期的重要实践。

  推动“三桶油”格局形成

  朱镕基的魄力还在于敢打破国企僵局。1998年以前的中国石油化工工业,极度缺少竞争、缺乏活力。石油天然气总公司管上游,石油化工总公司管下游,两者之间“井水不犯河水”。两家石油公司业务趋同,同业竞争的局面已无法回避。

  一场石油石化行业国有资产大重组势在必行。

  1997年9月23日,李人俊报送国务院副总理朱镕基关于成立两大石油石化公司的建议材料。1998年3月,朱镕基上任国务院总理,成为石油石化大重组的推动者。1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案,决定在原中国石油总公司、中国石化总公司的基础上,分别组建中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司。按照“各有侧重、互相交叉、保持优势、有序竞争”和“上下游、产供销、内外贸一体化”原则,对石油开采、加工和成品油销售企业实行无偿划转。

  这一改革为后来中国石油、中国石化和中国海油“三桶油”局面的形成奠定了基础。此后,2000年4月,中国石油在香港H股上市。10月18日,中国石化在香港、纽约和伦敦三地证券交易所上市,2001年7月继而在国内A股市场成功发行28亿股A股,成为中国股市上最大的蓝筹股。后来的事实证明,朱镕基力推的“打破垄断、实现竞争”的改革思路是强有力的。现在,中国石油、中国石化以及后来的中国海油,都成了世界级的能源巨头。

  回望我国能源事业从短缺走向自主、从封闭走向开放的关键转型期,朱镕基同志推动的能源体制改革、重大能源战略布局,为筑牢国家能源安全屏障打下了不可动摇的坚实基础。这份立足国情、务实求真的治理精神,始终是新时代能源人推进新型能源体系建设的宝贵指引,激励着我们在“十五五”能源转型的征程中行稳致远。

  责任编辑:赵 玥

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