APEC能源会议以普惠、数智、共治赋能区域转型与中国产业升级。

　　9月10—11日，第16届亚太经合组织(APEC)能源部长会议在北京召开。该会议立足区域发展需求，敲定能源普惠、数智创新、区域共治三大核心方向，出台多项重磅合作准则与行动方案。同时将中国成熟的能源转型实践转化为可共享的国际公共产品，为区域能源转型升级赋能，更为我国“十五五”能源产业高质量发展注入全新内生动力。

　　从用上电到用好电

　　《APEC高质量能源普惠愿景与行动》首次确立“安全可靠、充足韧性、普遍可及、可持续、可负担”五大核心维度，明确高质量能源服务新内涵，为亚太能源转型与普惠发展确立核心准则。

　　当前亚太无电人口已降至1412万，仅占全球2.1%，区域能源发展核心矛盾完成迭代，发展重点从解决基础用电问题，转向破解偏远地区、中小微主体面临的能源服务不稳、成本偏高、碳排放超标等问题，聚焦打造稳定、低价、低碳的高质量能源供给体系。

　　截至2026年6月，我国可再生能源装机达24.55亿千瓦，占总装机60.7%，风电、光伏合计装机19.5亿千瓦、占比48.3%;上半年可再生能源发电量占比升至41.2%，煤电占比降至49.7%，清洁低碳转型成效突出。依托完备的产业体系、成熟技术与规模化应用经验，中国具备向外输出能源普惠治理经验、提供区域能源公共产品的能力，为APEC能源普惠落地保驾护航。

　　“AI+能源”打开多边赛道

　　本次会议正式通过《APEC人工智能与能源双向赋能政策推荐(2026—2030)》，并在APEC能源工作组框架下全新设立“人工智能+能源”专项任务组，这一标志性成果，意味着“AI+能源”的发展模式正式从市场层面的企业试点探索，升级为亚太地区多边协同的区域治理核心议程，为区域人工智能与能源产业深度融合、协同发展搭建了制度化合作平台。

　　当前，算力与电力双向赋能、相互支撑的发展格局，已成为我国能源电力体系的鲜明特征，也是推动“AI+能源”区域落地的坚实产业基础。2025年，我国已建成42个万卡级智算集群，全年算力中心用电量达1700亿千瓦时，占全社会总用电量的1.6%;其中，全国八大算力枢纽节点的用电需求持续高速增长，近三年算力用电年均增速高达39.5%。从长期发展趋势来看，“十五五”期间我国算力用电规模将持续扩容，预计年均新增用电量1000亿千瓦时，到2030年全国算力用电量有望突破8000亿千瓦时，占全社会用电比重提升至约6%。电力持续托举算力产业蓬勃发展，而智能算力、人工智能技术又反向赋能电网精细化调度、高效运维，这种双向赋能的良性循环，已然成为中国电网运行的常态化特征。

　　从自保转向共治

　　本次会议推动亚太能源安全协同实现核心升级，彻底打破以往各自为战的“自保”模式，迈向多方联动的“共治”新格局。《APEC促进能源安全协同的非约束性准则》全面覆盖市场波动、供应链中断、极端天气、跨境电力互济等各类风险场景，将能源安全的核心，从单一的“供应安全”，拓展为系统安全与转型安全并重的全新维度。

　　今年上半年，国内风电利用率90.9%、光伏利用率91.4%，数据较2025年有所回落，凸显出高比例新能源并网下，电力消纳、电网调节、负荷备用、跨区电力互济的需求大幅攀升。基于这一行业现状，本次会议推出《提升电力系统韧性的推荐解决方案》《构建适应高比例新能源的新型电力系统推荐解决方案》两项自主贡献成果，将我国迎峰度夏、防灾应急、源网荷储协同运行的成熟实践经验，梳理、打磨为可复制、可推广的标准化方案。

　　转化为“十五五”内生动力

　　第16次APEC能源部长会议的核心价值，并非新增行业共识文件，而是将中国能源转型实践经验转化为可共享、可复制的亚太公共产品。立足“十五五”全新发展周期，会议释放的政策红利，将转化为我国能源产业迭代升级的四大内生动力，全面激活行业发展活力。

　　一是普惠下沉，推动能源普遍服务提质升级。依托会议明确的普惠发展理念，我国能源公共服务将聚焦县域与乡村市场深耕提质。后续将加快建设县域新型电力系统，搭建农村能源运营体系，推进充换电与储能一体化布局，完善偏远地区电力保供机制。通过补齐基层能源服务短板，扭转重覆盖、轻品质的旧发展模式，为群众提供稳定优质的现代化能源服务，夯实能源转型民生基础。

　　二是算电深融，以数智赋能新型电力系统。数字经济与人工智能快速发展，带动算力用电持续增长，针对2030年我国算力用电规模将达8000亿千瓦时的形势，要审慎应对电力系统运行面临的不小挑战。依托会议创新导向，能源领域AI数字化应用将落地实战场景，覆盖电力调度管控、现货交易、设备运维、虚拟电厂收益分配等核心环节。同时通过绿电直连、源网荷储联动、储能协同调度等模式，高效消纳算力用电负荷，实现算力产业与绿电发展双向赋能。

　　三是系统提质，破解新能源消纳瓶颈。目前我国风光装机规模近20亿千瓦，规模化发展下新能源利用率下滑问题凸显，成为电力系统高质量运行的痛点。这也明确了“十五五”能源发展重点：不放缓新能源装机建设步伐，聚焦系统薄弱环节精准补短板。未来将重点完善储能设施、跨区输电通道、需求响应机制与电力市场化体系，依托APEC协同发展准则，健全电力应急调度、能源供应链韧性建设机制，全面提升新型电力系统的安全稳定性与新能源消纳能力。

　　四是标准出海，实现能源对外输出能级跃升。此前我国能源出口以光伏、风机等硬件产品为主，相关产业处于全球产业链中低端。借助本次APEC国际合作平台，我国将推进能源标准与规则出海，依托专项工作组、国际培训平台，对外输出新型电力系统规范、并网检测标准、AI调度安全准则、绿电核算方法等核心成果。推动能源出口从单一设备输出，升级为规则、平台、人才一体化的高端输出，大幅提升我国在亚太乃至全球能源领域的话语权。

　　本文作者系中国石油外事局联络处原处长、新加坡金鹰集团中国公司原副总裁

　　责任编辑：周志霞