三年多以来，新疆石油走出了一条低成本高效能发展之路，突出了投资成本低、吨油费用低等特点。2013年初，新疆石油在集团销售企业15项经济指标排名中，9项名列前茅。

　　文/宋代峰

　　三年多以来，中国石化新疆石油分公司本着集团“区内提高控制力，区外扩大影响力”的体制调整主旨，走出了一条走低成本高效能发展之路，突出表现了投资成本低、吨油费用低、用工控制严、人均劳效高的特点。吨油投资由体制调整前的3800元下降到2012年的941元，吨油成本连续三年列销售企业最低。在企业创效与全员成本目标管理考评中，新疆石油获得领先程度奖和贡献程度奖，成本控制能力和资产运行效率均排在销售企业领先水平，总资产周转天数和吨油长期资产占用在区外公司排名第一。2013年初，新疆石油在中国石化销售企业所有15项主要经济指标排名中，有9项名列前茅，3项处于中间水平，3项靠后。

　　地方政府支持

　　新疆石油体制调整后，很快明确了工作目标：通过三至五年的努力，建设成一个完备的、与塔化成品油生产能力相匹配的营销网络，达到塔化资源大部分用加油枪卖出去的目标。在经营方面，按照效益优先原则，以塔化资源为依托，以串换、自采资源为补充，充分发挥配置资源的创效作用，保证疏通塔化后路畅通;发展方面，按照“有所为有所不为”的方针，在铁路沿线和经济相对发达地区建设成品油营销网络。

　　随着目标的确定，国务院与地方政府的支持成为有效发展的基础。2010年5月，国务院召开新疆工作座谈会后，自治区加大了对中央企业的扶持力度。同年12月12日，中国石化集团与新疆政府举行战略合作框架协议签字仪式，双方表示将促进新疆实现资源优势转化。2010年3月3日，自治区办公厅又下发了《关于支持中国石化新疆石油分公司加快加油站和油库建设的通知》，确立了“两个优先”原则：在项目选址、用地、建设审批、安全审查等方面优先支持;在国省道、高速公路沿线、城市新区、煤化工、重工业基地等优先支持中国石化新疆石油分公司建设油库和加油站。要求自治区商务厅将新疆石油分公司拟新建的11座油库、500座加油(加气)站纳入自治区“十二五”储运设施和加油站行业总体规划。

　　2012年7月，新疆石油与自治区交通厅成立合资公司——新疆石化路油有限责任公司，主要从事新疆高速公路服务区加油加气站建设，打造“大漠丝路驿站”。2012年，新疆石化路油有限责任公司初步取得自治区商务厅批复高速公路立项25座，交通厅批复18座，年内竣工高速公路加油站8座。

　　因势因时利导、开源节流

　　为降低企业运行成本，新疆石油千方百计在降低管理费用上下功夫。在扎实开展全员降本增效活动的同时，新疆石油开发和完善了通信骨干网络、视频会议、OA与移动OA系统、无纸化会议、ERP、加油卡、省级中心机房等建设与应用。三年来，仅视频会议系统一项，就节省会议费和培训费550余万元。

　　此外，新疆石油通过调整部分计价密度，为企业增加营利空间。由于历史原因，新疆的成品油计价密度主要以中国石油油品密度为依据，而塔化油品的密度与新疆标准计价密度每升低0.2元左右。新疆石油2012年初与中国石油、兵团石油沟通，向自治区质监局提出调整计价密度的申请。目前南疆阿克苏、巴州、和田、喀什四地均完成成品油计价密度调整，北疆伊犁分公司也完成部分计价密度调整。新疆石油还通过改造提升铁路到站库接卸能力，降低物流成本。2013年1—8月铁路发运同比增长79%，节约一次物流运费2556万元。

　　低成本扩张、高效能管控

　　新疆石油始终坚持“以我为主、效益优先、低成本扩张、资本占用与回报匹配、战略性扩张”的五项原则，自力更生抓网建。在发展目标上，区分主要目标市场和选择性目标市场，突出重点，优先发展优质高效市场;在发展方式上，坚持以自建为主，收购、租赁为辅，吨油投资始终保持销售企业最低水平。2010年新增加油站项目立项146座，其中自建项目88座，所占比例60%，重点位置项目发展比例达到61%;2011年新增加油(气)站项目立项181座，其中自建项目123座，所占比例68%。2010年至2012年共投产217座加油站,12座加气站,65%以上是自建站。

　　新疆石油做好项目土地储备，在新疆土地价格总体不高的情况下，积极争取土地优惠政策，多拿土地，有效地避免了由于今后土地价格攀升而导致的项目投资成本增加。加油加气站严格控制投资规模，根据加油(气)站所住位置，本着宜大则大、宜小则小，同时考虑长远发展的原则控制好投资规模。面对全疆各地大开发、大建设的局面，以及新疆地区多矿区的特点，利用橇装式加油站抢占和填补市场空白。截至目前，已安装108座橇装站，平均单站投资80万元，平均日销量3.4吨，有效地降低了发展成本。

　　精细化、规范化管理

　　体制调整后，新疆石油分公司与浙江石油分公司结为对口帮扶单位，在管理方式上严格按照中国石化先进企业标准执行。全面落实HSE工作，抓好隐患排查整改，严把数质量关，确保“每一滴油都是承诺”落到实处。三年多来，新疆石油公司未发生过一起安全数质量责任事故，连续三年被自治区授予安全生产目标管理考核先进单位称号。财务管理上，以“规范管理年”活动为抓手，完善业务流程，严格规范操作，从严落实内控，推行全面预算管理;抓好审计监督、效能监察，三年累计完成审计项目361项，审减额5304.93万元，审减率18.27%。严格控制机构设置和用工编制数，管理人员坚持一人多岗，满负荷用工，提高劳动效率。新疆石油目前员工总数2600人，比同规模企业少用工1000人~1500人，人均零售量和人均经营量均排在销售企业前列，在区外公司中排名第一，员工满意度90%以上，员工流失率始终控制在10%以下。

　　责任编辑：周志霞