中国石油新疆培训中心积极打造承包商HSE培训品牌，生产安全水平不断提高。

　　○ 文/董薇薇

　　“原来临时用电设备未安装漏电保护器或设备金属外壳未接PE线属于高危的违章操作,通过HSE培训才知道我们对错误做法没有警惕太危险了。”某企业承包商说。

　　中国石油新疆培训中心以HSE培训部为依托，采取多种方式转变承包商安全理念，提升承包商操作技能，积极打造承包商HSE培训品牌，为中石油安全生产护航。更重要的是将中石油HSE理念扎根在承包商中，促使承包商在安全理念、技能、态度等方面有了明显改进。

　　敲响警钟

　　健康、安全与环境管理体系，简称为HSE管理体系。1985年，壳牌公司首次提出了强化安全管理的构想和方法，并在1990年制定了自己的安全管理体系。1997年，中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，奠定了中石油HSE管理体系的基础。

　　实现HSE管理体系目标的主要手段就是培训。随着越来越多的承包商加入到中石油的生产运行，承包商也成为重要的安全风险因素。“7·16”大连新港原油管线爆炸事故，直接原因正是由于负责加注脱硫剂的承包商现场操作不规范导致管道爆炸着火，属于承包商事故。辽宁销售公司“6·26”触电事故、管道局“10·5”管沟坍塌事故和吉林燃料乙醇公司“12·7”闪爆事故等多起承包商事故给石油石化行业造成极其恶劣的社会影响和重大经济损失。2009年起，中国石油集团明确要求“将承包商的HSE业绩纳入到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故同样要追究属地管理责任”。对中石油而言一起严重的生产安全责任事故，即便是由承包商引起的，暴露的也是操作规范和作业过程监管不落实、安全环保风险意识淡薄等自身问题，对承包商的HSE培训势在必行。

　　2010年，中石油新疆培训中心提出“承包商不仅要培训，而且要系统的培训”。新培中心作为中国石油在西北最大的员工培训教育基地，前身为新疆石油学院，1998年起一直致力于培训工作。

　　转变安全理念

　　“任何活动都存在风险吗?”老师的问题一出，教室里立即骚动起来。因为这个看似简单的问题，学员们一时不知怎么回答。“淀粉能发生爆炸吗?”老师接着问，“那当然不会，哪有淀粉出危险的!”有不少学员立即作答。老师随即举了一个案例：河北省秦皇岛某公司淀粉四车间发生燃爆事故。事故造成19人死亡，49人受伤，原因正是车间粉尘燃爆所致。看似安全却不一定安全，任何活动都存在风险。

　　在培训中强调最多的是违章行为，也是中国石油一直以来花大力气监管的问题，但很多承包商不以为然“违章就是罚点钱完事，没啥大不了的”。老师在培训中问道：“对于职业病防护大家怎么看?”承包商们开始各抒己见：“喷漆的时候要戴口罩。”有的人说：“进现场戴安全帽。” 接着老师亮出了两张照片，一张是员工电焊作业时未佩戴护目镜，另一张是员工在机床作业时戴了手套。老师说：“这名未戴护目镜的工人，后来眼晴受了伤，企业花了近10万元。机床的操作工虽然没有受伤，但我们想想如果他的手受伤致残了，企业要蒙受多大的损失?”某承包商企业的负责人听会感慨地说：“原来省的不一定是赚的。”老师接着说道：“不安全行为的范畴大于违章，不是只有违章才导致事故和伤害。关键是要转变以往的安全观念，不出事就行的老观念必须改!”在新培中心的点滴学习都触动着承包商对安全的错误观念，潜移默化的引导使得学员们不断反思。

　　纠正错误操作

　　“当对地下存在可燃气体风险辨识不清时，在隔爆室可燃气体浓度达到爆炸极限的情况下，可能引起电火花点燃闪爆的危险，大家一定要提高警惕。”用电专家详细地讲解现场容易发生的危险情况，教室里承包商们认真地做着笔记。

　　有了符合HSE管理体系的安全理念，重要的是如何进行符合理念的安全操作。培训中心通过剖析典型事故案例，揭示石油行业火灾爆炸、急性中毒、交通运输等危险特性，为承包商指出如何在施工作业过程中辨识风险、把握风险的特点和内在规律，制定落实切实可行的措施，实现安全生产。比如承包商临时用电违章大量存在，2012年某业主单位统计用电违章97起，占违章总数的30%，停工6起。在该企业的安全工作总结中写道“直接将电源线头插入插座使用，电缆铜芯裸露等，长期存在并没有得到根治。” 针对临时用电安全，新培中心一方面利用专业师资优势，讲解用电原理和电工理论规范用电操作。另一方面请用电专家为承包商讲解生产现场用电时应注意的危险因素。

　　“各位专家手把手的教我们应该注意什么，学到了真本事，比我们的土办法好用多了，消除了各种安全隐患，我们心里踏实多了。”某企业承包商说。

　　培训紧贴需求

　　承包商安全管理人员参加培训就是要学习在现场识别风险，想办法控制和消灭危险，承包商的技术人员则希望学一些规范操作的技术。培训的目的不同，学习的内容也就不同。新培中心针对业主单位从事的石油行业不同，对承包商培训的内容也有不同的侧重。如果某业主的承包商主要接触高危化学品，还应了解安全防护要求、环境保护、职业健康等相关内容。除此之外，培训内容还包括事故案例分析、安全管理案例分析等内容。

　　为了使承包商培训迅速开展，新培中心对师资队伍进行了大量的培训和调研。经过培训和实地调研，新培中心初步形成了独特的教学风格。他们用身边的案例制作成生动形象的培训课件，深入浅出地向承包商们介绍培训内容及违反法律、规定的后果和严重性，让参加培训的承包商兴趣盎然，将培训内容熟记于心。

　　反响强烈

　　2010年承包商HSE培训启动以来，经过近五年的努力，共计举办了92期承包商HSE培训。“扭转承包商对安全漠视的局面，一直是我们想要解决的问题，但最终还是由培训中心做到的。”某业主安全负责人表示。

　　“我们终于可以在一个频道上对话了。”业主安监人员说，“以前想用HSE体系来考核承包商，但承包商根本不知道什么叫HSE体系，更别说用这个体系来考核了。现在他们不但知道HSE，懂得怎么做，还知道要按照要素、标准做。”通过HSE体系的培训，业主得以更有效的管理承包商，同时促成了承包商行业的健康发展，业主安全生产得到有力保障。

　　过去，在生产现场吸烟是承包商员工的习惯，现在警示禁烟场所禁止吸烟的规定成为承包商自身的管理守则。他们说“按照规章办就是保护我们自身”，不少承包商已经有了安全自觉性。

　　让人惊喜的是，培训以后有不少承包商们在企业里自觉提高安全投入费用，加大对员工的奖惩力度，优先招聘有安全工作经验的员工并提高待遇，从而解决员工安全素质低、安全培训缺失的问题。

　　随着培训的深入，承包商生产安全水平不断提高。某业主单位在2012年度安全工作总结中写道：“承包商三违现象有了很大好转……”2013年的安全监督总结显示，2011年承包商违章457起，2012年承包商违章342起，2013年承包商违章为225起，呈逐年下降的态势。

　　责任编辑：周志霞