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油气行业亟需预警系统
2014年04月22日 13:31   来源于:中国石油石化   作者:陈 躲   打印字号
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   —访中国石油兰州石化公司总经理李家民

  关注改革、安全与环保,关注一切与行业相关的问题,是作为人大代表与石油人的责任。

  ○ 文/本刊记者 陈 躲

  阳春三月,京城春意渐浓。“两会”代表齐集北京,共商国是。而国企改革是今年“两会”的一个重要内容。

  目前我国改革已到了深水区、关键期和攻坚期,如果没有义无反顾的精神,改革的目标很难实现。总理报告中70多处谈到改革,提到了改革的方向、目标及决心。总理强调,改革要“壮士断腕、背水一战”。

  “两会”代表如何看待目前的国企改革,有哪些建议。带着这些问题,本刊记者采访了全国人大代表、中国石油兰州石化公司总经理李家民。

  改革需循序渐进

  中国石油石化:李总,您好!您如何看待总理报告中提到的国企改革,对现在普遍受关注的国企改革有什么想法?

  李家民:几十年来,国企历经了由小到大、由弱到强的发展过程,途中积累了一些问题,尤其是现在我国经济到了转型时期,国企改革已是势在必行。其实,国企改革从未间断过,一直在不断尝试、转换、调整,从计划经济到市场经济,从单一经济到多种经济形式,从传统国有企业到上市公司。现在这些得以生存、发展的企业,如果没有改革是不可能存在的。我们必须承认,国企改革过程中确实会面临各种各样的矛盾、困难和问题,如机制问题、人员结构问题、分配问题等等。一个老国有企业,它所承载的东西太多,如果我们不能以历史发展的眼光系统的去看待它,只单纯的看眼前不看长远,那么国企改革就难以达到我们想要的效果。像中石油、中石化,一直在鼓励实行改革,以改革求发展,但这些老企业,历史负担太重。我只能说国企改革是一个逐渐深化循序渐进的过程。

  中国石油石化:确实如此,国企改革不是一朝一夕能完美实现的。那您对推进国企改革,有什么样的建议呢?

  李家民:我觉得还是要按照中央说的“稳中求进,创新发展”的要求,一方面既要做好顶层设计,做好政策把控,做好机制评估,另一方面要做好这些过程中所面临困难、矛盾、风险的预判,采取积极稳妥、有序推进的方式。

  中国石油石化:国企改革一直没有停止过,究竟国企改革改到一种什么样的程度是企业最合适、最理想的状态?

  李家民:我想,改革没有最理想的状态,只能是如何更好。追求的应该是结构更加合理,运行更加高效,竞争更加公平,发展更有质量,有效益可持续,且能将每个人的积极性或是潜能得到最大的调动,用有限的资源创造最大的效益。同时,针对国企而言,要做好承担的经济、政治、社会三大责任。

  议案关注安全环保

  中国石油石化:第二次参加人大会议,您此次带来了什么议案?

  李家民:我此次提了 “关于建立全国石油石化企业地理信息系统的建议”的议案。

  随着国家经济飞速发展,安全、环保法律法规标准日趋严格,作为国家经济支柱产业的石油石化工业,当前的安全环保管控及周边环境管理现状仍不尽如人意,日常监管手段比较滞后。近10年来,石油化工行业发生的几起重大事故后果极其严重,危害了广大人民群众的生命财产安全,严重影响石油石化产业的科学发展。我认为,从技术层面我国迫切需要建立一套更加可靠的在线监控体系,实现实时监测、预警预防、快速干预、联动处置,确保安全环保万无一失。

  中国石油石化:建立石油石化企业地理信息系统,对石油石化行业的安全环保有何意义?

  李家民:其实国内大型石油石化企业已在油气勘探开发、炼化生产、管道及地面工程等领域,应用了DCS生产控制、远红外遥感监控、全球卫星定位等相关功能系统,但整体功能相对单一、零散,仅能满足个体、局部的特殊需求,应当加大整合,融合集成,尽快建立起国家层面的石油石化企业地理信息系统。

  借助全国地理信息系统,通过实时监测、可视化手段和空间分析等技术,可为石油石化企业的全过程监控提供信息化支撑,可实现对区域内外隐患点的有效预警,可对相关区域的违规建设、违法侵占等行为进行及时干预,可在事故应急救援中提供可靠数据辅助决策,利用人工智能和自动控制也可减少社会监管成本。

  中国石油石化:建立这样一套系统,具体怎么操作呢?

  李家民:首先,可依靠现代地理信息、测绘和网络等科学技术,对石油石化企业内部各类生产设备设施、周边居民生活区内土地、人口、房屋、道路、市政管线等各类信息及隐患源和风险点进行拉网式普查和测绘,建立石油石化企业内部及周边环境地理信息数据库,有机融合日常管理和应急处理等专业系统,使企业内部和周边环境信息化、数字化、智慧化。逐步完善相应地企联动管护机制,由低到高、由浅入深、由企业到政府、由地方到全国,逐步实现联网衔接,建成全国石油石化企业地理信息系统。

  其次,完成石油石化企业内外部设施、环境普查和数据采集,建设动态闭环的全国石油石化企业三维地理信息数据库,创建全国石油石化企业地理公共信息平台,开发安全、应急等专业应用系统外延拓展功能,形成配套的运维标准和管理规范,逐步与政府国土资源、城乡规划、公安、消防、应急救援等系统互联互通,进行跨专业联网衔接,推进地理信息开放共享,形成共同监督、快速联动、责任分明的系统监管体系。

  中国石油石化:除了这两点外,还需要哪些政策支持?

  李家民:当然,还需要国家政策层面的支持。一是项目实施需要国家进行审核验证,给予资金技术、统筹协调等多方面支持,确保顺利实施。二是系统投入使用后需要国家明确政府、社会、企业的职责界面,建立齐抓共管、快速联动的机制,保证项目功能的落实。三是国家应建立配套的管理规程及标准,督促企业严格守法、政府部门严格执法,切实发挥地理信息系统的作用,并加快整治历史遗留问题。

  责任编辑:石杏茹

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