2013年，全球恶性石油石化事故758起，造成629人死亡、1887人受伤和140人失踪。

　　编者按

　　从2011年起，作者连续三年对全球石油石化等相关行业的安全生产状况进行追踪统计并分析研究。根据三年统计结果显示，安全事故呈递增状态。可以看出，除美国仍然位居事故量榜首、企业实际利润降低导致安全生产投入缩减等共同特点外，恐怖分子袭击导致石油石化企业事故上升成为2013年的新特点。

　　○ 文/冯跃威

　　2013年随着全球经济复苏，与石油石化相关的生产经营事故不仅同步攀升，而且事故类型、危害程度等也大幅增加—仿佛是“霾中漫步”，无论是否接受都要中毒。

　　这已是笔者连续第三年进行同类统计。回首往年，2011事故268起，死亡392人、受伤1373人，另有187人失踪。2012年恶性事故进一步增加到322起、死亡353人、受伤4646人、失踪30人。到2013年，这些数字猛增到758起，其中死亡629人、受伤1887人、失踪140人。

　　然而，上百亿美元的经济损失和重大环境负债，以及平均每天都在发生的事故却没能引起相关政府官员和企业足够重视并接受教训。

　　尽管媒体关注和大数据技术的提升令事故统计数据比以往更为精确，使增量突涨，但就事故本身而言，它们是客观存在的。因此，笔者通过追踪研究，试图还原安全生产的真相，并推进理性的思考。

　　2013年，全球(不包括中国)油气化工产业各类事故发生了140起，共造成361人死亡、764人受伤和115人失踪。从事故发生部位看，油气管道运输系统有67起。其中，油轮6起、罐车17起、火车油罐8起、油库3起。发生在仓储运输系统的事故占总事故量的73.2%，较2012年同期暴增24.13%。此外，化工厂事故有23起，炼油厂7起，钻井平台5起，天然气加工厂2起。

　　从事故性质看，违规生产73起，超过总事故量一半，较上年增长6.7%;另有恐怖袭击48起，占总事故量34.8%，与上年情况大体相当。

　　从事故伤亡分布看，运输事故共造成265人死亡，占总死亡人数74.23%，受伤272人，占总受伤人数35.6%;化工厂和炼油厂有85人在事故中死亡，占总死亡人数23.81%，在受伤人数中，占比高达62.17%，共有475人。

　　从国别看，美国发生事故29起，占总事故量21%，其他OECD国家共发生事故23起，欧佩克及其他16个产油国共发生事故68起，死亡238人，伤160人。

　　美国事故频度居首

　　美国依然是事故发生频度最高的国家。其运输系统的事故占总事故量的一半。管道系统老化、被打孔盗油和第三方暴力施工，仍是美国管道安全生产的最大杀手。

　　2013年，因管道事故造成十多万桶原油泄漏并污染了土地和水源，更有数亿立方英尺的天然气泄漏到大气中，降低了大气环境安全容量。此外，还罕见性地发生4起运输原油或化工产品的专用列车相撞与出轨的恶性事故，成为2013年美国恶性事故的新看点。

　　在加工业中，违规操作和忽视安全生产依旧是美国炼油厂和化工厂旧疾，也是死伤人员最集中的部门。与此同时，随着页岩气供给和液化天然气出口许可的增加，天然气加工厂的事故也开始显现。2013年7月末，佛罗里达州塔瓦雷斯市的一家丙烷天然气工厂深夜发生巨大爆炸，时间长达一个多小时。这不仅为美国天然气产业高速扩张拉响了警报，而且为全球液化天然气产业敲响警钟。

　　更为重要的是， 尽管美国在墨西哥湾漏油事故后提升了海洋油气勘探开发的各种技术标准、管理条例和监管手段，但并没有完全阻止海上油气开发的事故。

　　2013年7月，墨西哥湾两个油气平台相继发生天然气泄漏和井喷着火事故，再次造成墨西哥湾的轻度污染。但由于肇事企业是美国本土公司，且污染状况远比BP公司MC252钻井平台井喷着火泄漏造成的危害小，该事故被美国媒体集体“善意忽视”。

　　恐怖袭击影响安全生产

　　从产油国的安全生产状况看，发生在储运系统的恶性事故更加频繁，特别是北非、中东地区“阿拉伯之春”革命后，针对油气管道等运输系统发起的恐怖攻击更为突出。

　　仅2013年7月、8月两个月，恐怖分子就针对伊拉克长输原油管道进行多达37起的恐怖爆破。在也门，针对原油和天然气管道的爆炸事件也有5起。同样，埃及、叙利亚的天然气管道也有同样遭遇。更为严重的是，恐怖袭击的目标还在不断扩大，类似叙利亚炼油厂的中游产业也开始被波及。

　　在全球反恐治理中，看似美国主导的反恐力度在不断加强，但因美国在反恐问题上极其利己的双重标准，不仅没能使恐怖主义活动减少，相反只要美国染指，恐怖袭击事件发生的频率和破坏强度几乎无一例外地有所增加。这也映衬出OECD国家已有商业石油储备的价值和扩建科学商业储备的战略意义。

　　企业安全生产投入捉襟见肘

　　从全球其他油气消费国情况看，安全生产形势同样不容乐观。

　　尽管美国正引领全球走出经济危机，但由美国挑起的全球性货币超发与贬值竞赛，已造成包括原油在内的大宗商品价格的集体上涨。石油石化企业的实际营业利润确有削薄，造成企业在安全生产管理和避险方面的投入资金更加捉襟见肘，导致违规生产、设备老化或带病生产等管理方面的恶性事故持增加。

　　特别是美国以天然气为基础的化学工业崛起后，不仅改变了全球石油石化产业价值关系，而且增加了以原油为材料的化工企业的经营风险。这一格局，使资本进一步抽离到价值更高的美国气基化工产业，推动了美国相关产业可持续发展，并进一步降低这些国家的设备更新、技术升级和产品竞争力。这一现象凿开了囚禁恶性事故的安全之门，使原本走原油路线的化工企业安全生产环境更不乐观。

　　2013年，全球安全生产形势的恶化与经济发展状况、地缘政治冲击、产业结构调整升级等关系较大，甚至有些原因已不是石油石化企业自身可控的范围。因此，若不能从国家层面加以研究和防范，中国企业在实施“走出去”战略时，将会面临更大的风险。

　　责任编辑：赵 雪