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“四川页岩气开发今年将要破题。”在昨日(2月18日)举行的四川省能源工作会议上,四川省发改委主任唐利民表示,未来将从四川实际出发,推进电力、油气、煤炭等领域的改革,加大能源领域向民间资本开放力度。
值得注意的是,虽然四川省对页岩气的开发力度一直不减,但页岩气实现规模开采量并不大。在四川能源开发机制改革背景下,对页岩气开发模式的探索亦成为重点。
昨日,唐利民在接受记者采访时表示,相关部门正在考察研究方案,以混合所有制形式,在一些区块让民营企业参与开发。可以由省属企业或央企让一部分股权出来,社会资本公平竞争参与开发,这符合中央改革的精神。
资料显示,四川省境内页岩气资源量约27.5万亿立方米,占全国的21%;可采资源量4.42万亿立方米,占全国的18%,均位居全国第一。2013年12月9日,备受关注的国内首个央地合作页岩气开发公司——四川长宁天然气开发有限责任公司(以下简称长宁天然气)在成都正式挂牌成立。
“鼓励和支持民间资本扩大能源领域投资。”四川省发改委副主任、能源局局长雷开平在上述会议上也表示,四川将清理限制民间投资的政策障碍,建立健全相关配套政策,为民间资本进入能源领域创造条件。积极争取国家在四川开展天然气勘探开发改革试点,鼓励多种所有制投资主体参加四川油气资源开发。
除了在常规能源方面加快引入民资,四川在页岩气开发上亦重点布局。“在探索页岩气开发模式上要敢于先行先试,调动地方和民间资本积极性。”雷开平称,四川要积极借鉴长宁天然气模式,在页岩气资源的其他地区,探索并鼓励省属企业、地方企业、民营企业与中石油、中石化合作,成立合资公司,推进页岩气勘探开发。
长宁天然气由中石油、四川省能投公司、宜宾市国资公司和北京国联能源产业投资基金联合组建,总注册资本30亿元。据四川日报报道,截至2013年底,宜宾长宁区块的页岩气累计产量为2000万立方米。按照规划,2020年将达30亿立方米。
唐利民表示,将从比较成熟的长宁区块等入手,引入社会资本,这种机制更有活力,也刺激了央企的页岩气开发。
对于具体操作模式,唐利民透露,如果央企同意的话,可以由四川能投公司或央企让一部分股权,央企占51%就可以了。而引入的民企不限本地外地,都可以公平参与。“今年要加大力度推进,页岩气产量要上去。”